Регистрация по месту жительства и месту пребывания

Предлагаем статью на тему: "регистрация по месту жительства и месту пребывания" с комментарием от профессионального юриста.

В чем отличие регистрации по месту жительства и месту пребывания

Вне зависимости от того, где и на каких правах находится человек, для законного пребывания на территории России ему требуется регистрация, в связи с чем каждому нужно знать о том, как и в каких ситуациях она оформляется.

В частности, стоит правильно понимать, что тип регистрации уже зависит от перечисленных выше факторов, и каждый из существующих видов отличается своими тонкостями и юридическими особенностями оформления.

Именно поэтому для тех, кто собирается путешествовать по России, в первую очередь, важно разобраться в том, в чем заключается отличие регистрации по месту жительства и месту пребывания.

Самое важное различие мест жительства и пребывания заключается в том, что под первым предусматривается наличие определенного объекта, в котором человек проживает на постоянной основе (с наличием прописки), в то время как второй представляет собой временное проживание гражданина на определенной площади, которая зачастую находится не в том городе, в котором прописан гражданин.

Видео (кликните для воспроизведения).

При этом как в первом, так и во втором случае у гражданина есть обязанность пройти процедуру регистрации по месту пребывания, и для этого нужно будет оформить постоянную прописку или временную регистрацию.

Временная регистрация должна быть оформлена в течение 90 дней с того момента, как человек пребывает в другой населенный пункт, в то время как постоянную прописку нужно сделать уже через семь дней после того, как произошел переезд.

При оформлении прописки в дальнейшем она будет действовать на постоянной основе, в то время как регистрация в жилом помещении, в котором гражданин собирается жить в течение определенного времени, может действовать только на протяжении того срока, который устанавливается владельцем данной площади или составленным контрактом аренды, но в общей сложности он может быть не более пяти лет.

Для того, чтобы пройти процедуру временной регистрации, нужно предоставить государственному органу следующий пакет документов:

  • документ, удостоверяющий личность;
  • документ, подтверждающий наличие оснований для вселения данного гражданина;
  • заявление, составленное от имени владельца жилплощади и дополненное личной подписью каждого человека, который входит в число собственников данной недвижимости;
  • письменное согласие на предоставление гражданину места для проведения временной регистрации;
  • квитанция, подтверждающая факт выплаты пошлины за государственную услугу регистрации.

Изображение - Регистрация по месту жительства и месту пребывания proxy?url=http%3A%2F%2Fcalculator-ipoteki.ru%2Fwp-content%2Fuploads%2F2016%2F12%2Farticle_big_190151441345658

Если речь идет о необходимости проведения прописки, то в данном случае единственным отличием является только то, что в качестве документов, подтверждающих возможность вселения гражданина, можно предоставить также договор купли-продажи, свидетельство о праве на наследство, договор купли-продажи или какие-либо другие документы

Главным отличием регистрации от прописки заключается в том, что прописка представляет собой разрешительный порядок ведения учета граждан по их месту проживания, в то время как регистрация носит исключительно уведомительный порядок.

Мгновенно перейти к уведомительному порядку не получится, так как на данный момент институт прописки крайне тесно переплетен с большинством действующих отраслей права, включая образование, жилищное законодательство и еще целый ряд других правовых форм.

В будущем законодательно будет определен единый порядок регистрации, в соответствии с которым будут регулироваться все вопросы, касающиеся прописки. При этом регистрация остается временной и постоянной, и одним из ее важнейших условий по-прежнему остается наличие соответствующего количества площади на каждого человека, который проживает в данном помещении.

Таким образом, существующее раньше слово «прописка» постепенно будет искореняться.

Принципиальные отличия регистрации по месту жительства и месту пребывания

Для того, чтобы понять, как и в каких случаях нужно проходить процедуру той или иной регистрации, стоит отметить несколько ключевых моментов, прописанных в действующем законодательстве.

Постановка на учет в случае постоянной прописки предусматривает несколько ключевых особенностей:

  • наличие штампа в паспорте, на котором значится информация о том, когда, где и по какому адресу зарегистрировался гражданин;
  • данный штамп оставляется в паспорте гражданина навсегда, и он будет оставаться действенным до того момента, пока человек не захочет выселиться;
  • лишить лицо постоянной прописки невозможно, только если соответствующее решение не было вынесено в судебном порядке;
  • наличие постоянной прописки предоставляет ее владельцу определенные права, включая возможность принять участие в приватизации, право на использование квартиры, дома или комнаты, а также возможность прописать детей вне зависимости от того, как к этому относятся собственники помещения.
Видео (кликните для воспроизведения).

Тут мы расскажем, как проводится временная регистрация иностранных граждан.

Временная командировка оформляется в том случае, если человек собирается задержаться в определенном месте на срок до трех месяцев, в связи с чем чаще всего ее оформляют для:

  • командировок;
  • переездов;
  • необходимости пройти санитарное или медицинское лечение;
  • необходимость временного переезда;
  • обучение.

В отличие от постоянной прописки временная регистрация имеет определенный срок, который имеет предел в виде 5 лет. Оформляется такой документ в виде специализированного свидетельства-вкладыша, который в дальнейшем придется регулярно продлевать.

Отдельное внимание стоит уделить тому, что сниматься с постоянного учета, если нужно провести временную регистрацию, вовсе не обязательно, то есть один гражданин может быть одновременно зарегистрирован в разных местах.

Изображение - Регистрация по месту жительства и месту пребывания proxy?url=http%3A%2F%2Fcalculator-ipoteki.ru%2Fwp-content%2Fuploads%2F2016%2F12%2FVremennaya-propiska

Помимо всего прочего, в случае наличия временной прописки жильцу не предоставляется никаких прав заниматься какими-либо манипуляциями с данным объектом

В данном случае постоянная и временная прописка значительно отличаются друг от друга, и в первую очередь, это касается процедуры оформления.

Для прохождения временной регистрации гражданину достаточно:

  • собрать пакет документов с личными сведениями, в котором будут находиться все данные и подписи как заявителя, так и всех людей, которые являются собственниками рассматриваемого жилья;
  • передать документы в отделение миграционной службы, расположенное по адресу нахождения его дома, или же в соответствующий паспортный стол в зависимости от личных предпочтений;
  • получить все необходимые документы после того, как будет получено уведомление от сотрудников с указанием даты, когда можно получить нужные бумаги;
  • на протяжении трех дней с момента обращения и подачи всех документов должен быть оформлен письменный бланк (процедура может затягиваться при наличии веских причин, но в общей сумме процедура не должна занимать более восьми дней.
Читайте так же:  Больничный лист за счет работодателя. какие нюансы

Подать необходимую документацию как путем личного посещения отделения миграционной службы, так и при помощи почты или интернета, но в таком случае нужно будет предварительно провести опись вложения, а в дальнейшем все равно придется отправляться в соответствующее учреждение для того, чтобы подтвердить подачу заявления и предоставить какие-то дополнительные сведения, если это необходимо.

Для получения постоянной регистрации же нужно:

  • обратиться в отделение миграционной службы, которое заведует адресом места жительства;
  • собрать полный пакет необходимой документации, которая будет потребована государственными служащими;
  • если прописку делает не собственник указанного помещения, то в таком случае предварительно нужно получить согласие от владельца, оформленное в письменном виде;
  • если прописка делается для ребенка младше 14 лет, его родители должны в обязательном порядке присутствовать на проведении данной процедуры.

Зарегистрироваться в каких-либо домиках, которые стоят на огородном или садовом участке, нельзя, так как на этих территориях постройка жилых домов с правом регистрации является запрещенной. Но при этом, если на дачном участке можно строить жилой дом, у гражданина есть право зарегистрироваться там независимо от того, собирается он оформиться временно или на постоянной основе.

Если же говорить про гостиницы, дома отдыха и другие аналогичные учреждения, то в таком случае регистрация и вовсе не должна беспокоить постояльцев, так как обязанности, связанные с проведением данной процедуры, полностью ложатся на администрацию данного учреждения.

Если для места прописки выбран определенный дом, который является муниципальным жильем, при проведении данной процедуры для начала нужно будет получить согласие со стороны каждого человека, даже если он прописан здесь, но временно отсутствует по тем или иным причинам. Если же дом приватизирован, то в таком случае согласие требуется только от его непосредственного владельца.

После этого уполномоченные лица будут проводить детальную проверку всех документов, и на протяжении трех дней с их стороны должны предоставить соответствующие бумаги.

Если человека останавливают без наличия у него места прописки или хотя бы временной регистрации, то в таком случае могут просто задержать с дальнейшим наложением административного штрафа, общая сумма которого составляет 1 000- 2 500 рублей.

Другими словами, если человек проживает в определенном месте без наличия регистрации по соответствующему адресу, ему могут назначить выплату штрафа, но сделать это можно будет только после того, как будет доказан факт регулярного проживания на этой территории или же нарушение сроков, которые, как говорилось выше, составляют 90 дней.

Временная регистрация отличается целым рядом преимуществ, таких как:

  • быстрое оформление;
  • обязательная необходимость для граждан других стран;
  • возможность не оплачивать коммунальные услуги, которые начисляются по основному месту проживания.

При этом стоит отметить, что при наличии только временной прописки нельзя будет оформить на себя страховой полис или оформить кредит, а помимо этого значительно возрастет общий объем коммунальных услуг, на которые будут устанавливаться счетчики. Помимо этого, часто с временной регистрацией не получится устроиться на работу с солидным заработком.

При получении постоянной регистрации человек может получить полноценное медицинское обслуживание, страховку, водительские права и еще множество других полезных вещей. Также в дальнейшем можно будет быстро оформить прописку на ребенка, даже если законный владелец помещения выражает несогласие по этому поводу.

Но при этом постоянная регистрация еще сильнее увеличивает объем коммунальных платежей, а со стороны владельца это неприятно еще и по той причине, что жилец может прописать своих детей, и выселить их потом будет крайне тяжело.

Список документов для прописки ребенка к матери вы найдете вот тут.

Читайте здесь, можно ли устроиться на работу без прописки.

Разделы:

Что такое “место жительства”?

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-I “О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации” (далее – Закон № 5242-I) к понятию “место жительства” относятся: жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Как видно, акцент законодатель делает на том, что зарегистрироваться гражданин может исключительно в жилом помещении. Данная норма вступает в противоречие с п. 1 ст. 20 ГК РФ, который определяет понятие “место жительства” как место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает, не устанавливая ограничений по признаку признания помещения жилым.

Что такое “жилое помещение”?

Жилым помещением, в соответствии с ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ, признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. К жилым помещениям относятся жилые дома (и их части), квартиры (и их части), комнаты.

В случае, если помещение формально не признавалось жилым, в нем невозможно получить регистрацию. Судебное обжалование отказа в регистрации по месту жительства в таком помещении не дает результатов. Так, апелляционным определением Саратовского областного суда от 11 сентября 2013 года по делу № 33-5850 было указано, что в удовлетворении иска о признании дома пригодным для проживания и возложении обязанности зарегистрировать по месту жительства отказано правомерно, поскольку истцом не соблюдена установленная законом процедура признания принадлежащего ему жилого строения пригодным для проживания граждан.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 14 апреля 2008 года № 7-П и Постановлением Конституционного Суда РФ от 30 июня 2011 года № 13-П регистрация граждан по месту жительства может осуществляться в строениях, пригодных для постоянного проживания, расположенных на садовых земельных участках, относящихся к землям населенных пунктов и землям сельскохозяйственного назначения.

Читайте так же:  Что такое индексация материнского капитала

При этом необходимо обратить внимание на использование выражения “пригодных для постоянного проживания“. Так, апелляционным определением Московского областного суда от 31 июля 2013 года по делу № 33-16491/2013 было установлено, что в удовлетворении заявления о признании незаконным бездействия, выразившегося в отказе в регистрации по месту жительства, отказано правомерно, поскольку при обращении в миграционный орган по вопросу регистрации в садовом доме никаких сведений о том, что спорный дом пригоден для постоянного проживания в нем, заявитель не представил.

Аналогичным апелляционным определением Пермского краевого суда от 31 июля 2013 года по делу № 33-7153 было установлено, что суд предыдущей инстанции правомерно отказал в удовлетворении требований о возложении обязанности на администрацию муниципального образования принять решение о регистрации заявителя по месту жительства, поскольку отсутствуют доказательства того, что жилое строение, расположенное в садоводческом товариществе, является жилым домом, пригодным для постоянного проживания. При этом суд указал, что даже регистрация права собственности на дом с указанием на то, что его назначение жилое не исключает того, что спорный дом по своим техническим характеристикам не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предназначенным не для временного пребывания, а для постоянного проживания в них граждан.

В то время, как суды отказывают гражданам в праве на регистрацию в домах на дачных участках, по результатам нашего опроса 29% опрошенных хотели бы зарегистрироваться в своем дачном доме.

Сроки и порядок регистрации по месту жительства

Следует помнить, что в отличие от регистрации по месту пребывания (проживание без которой допускается в течение 90 дней), при изменении места жительства граждане обязаны в семидневный срок подать заявление о регистрации по месту жительства по форме № 6. Этот срок установлен ст. 6 Закона № 5242-I.

При этом необходимо предъявить:

  • паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина;
  • документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение (письменное заявление лица (лиц), предоставившего гражданину жилое помещение, договор, свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, решение суда о признании права пользования жилым помещением либо иной документ, подтверждающий наличие права пользования жилым помещением). Достаточно представления одного из перечисленных документов или его надлежащим образом заверенной копии.

В настоящее время действующее законодательство не требует обязательно обращаться в территориальный орган МВД России по прежнему месту жительства с заявлением о снятии с регистрационного учета. Снятие с регистрации могут оформить одновременно с регистрацией по новому месту жительства. Однако граждане, самостоятельно снявшиеся с регистрационного учета по прежнему месту жительства вправе представить для регистрации по новому месту жительства адресный листок убытия по форме № 7, выданный уполномоченным органом по прежнему месту жительства.

Можно не предъявлять и документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение, если сведения, содержащиеся в нем, находятся в распоряжении государственных органов или органов местного самоуправления. В данном случае орган регистрационного учета самостоятельно запрашивает соответствующий документ (сведения, содержащиеся в нем), выписку из соответствующего реестра, иную информацию в соответствии с законодательством РФ в государственных органах, органах местного самоуправления и производит регистрацию гражданина по месту жительства не позднее восьми рабочих дней со дня подачи им заявления о регистрации по месту жительства и документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Кроме того, заявление, а также иные перечисленные документы могут быть представлены в форме электронных документов и направлены в орган регистрационного учета с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Должностные лица, ответственные за регистрацию, в трехдневный срок со дня обращения к ним передают заявление гражданина и представленные документы, в том числе документ, удостоверяющий личность, в орган регистрационного учета.

Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее 3 дней. При этом, в паспорте гражданина производится отметка о регистрации по месту жительства, а тем, кто предварительно не обращался с заявлением о снятии с регистрации по прежнему месту жительства, одновременно проставляют оттиск штампа о снятии с регистрационного учета по месту жительства и оттиск штампа о регистрации по месту жительства.

Регистрация и снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации производится бесплатно.

Согласие собственников жилого помещения на регистрацию по месту жительства

Несмотря на то, что п. 26.1 Приказа Федеральной миграционный службы от 11 сентября 2012 г. № 288 “Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации” предусматривает в качестве документа, являющегося в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение договор (то есть, в том числе и договор аренды или найма), органы ФМС России, когда полномочия по регистрационному учету еще не перешли к МВД России, требовали письменное согласие собственника даже при наличии договора аренды или найма. При этом, судебная практика иногда складывалась не в пользу законопослушных арендаторов.

Так, Апелляционным определением Московского городского суда от 26 сентября 2013 г. по делу № 11-31434 было указано, что в иске о признании права пользования жилым помещением, обязании зарегистрировать по месту жительства отказано правомерно, так как договор найма жилого помещения не содержит волеизъявления наймодателя и собственника жилого помещения на регистрацию истца по месту жительства. При этом суд проигнорировал факт того, что договор найма был заключен представителем собственника.

Однако Верховный Суд Российской Федерации придерживается иной правовой позиции, в соответствии с которой договор является самостоятельным основанием для вселения и регистрации в жилом помещении, а поэтому, исходя из смысла нормы права, при наличии договора на пользование жилым помещением у гражданина возникает право на регистрацию в предусмотренном договором жилом помещении. Подпись лица в договоре свидетельствует о его волеизъявлении на предоставление жилья гражданину и согласии на его регистрацию. Данная позиция нашла отражение в Решении ВС РФ от 27 августа 2003 года № ГКПИ03-894, которое было оставлено без изменения Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 30 октября 2003 г. № КАС 03-489.

Читайте так же:  Выплаты по каско при дтп

Аналогичный смысл имеет апелляционное определение Курского областного суда от 27 сентября 2012 года по делу № 33-2255-2012, который указал, что заявление об оспаривании действий по отказу в регистрации по месту жительства удовлетворено правомерно, так как заявителем был соблюден порядок обращения к УФМС для регистрации по месту жительства, поскольку были представлены документы, подтверждающие наличие между собственником и нанимателем квартиры соглашения о порядке пользования жилым помещением. При этом, суд отметил, что суд первой инстанции обоснованно применил положения ст. 20 ГК РФ и ст. 6 Закона № 5242-I, правильно указав, что договор найма жилого помещения является основанием для вселения в жилое помещение гражданина и для регистрации последнего по месту жительства.

Стоит отметить и выраженную в Определении КС РФ от 28.03.2003 г. № 102-О позицию: “Указав, что регистрационный учет носит уведомительный характер и органы регистрационного учета не вправе отказывать в регистрации, Конституционный Суд Российской Федерации вместе с тем подтвердил, что регистрация граждан по месту жительства производится при предъявлении должностному лицу, ответственному за регистрацию, паспорта или иного заменяющего его документа, удостоверяющего личность гражданина, и документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордера, договора, заявления лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иного документа), или его надлежаще заверенной копии. Предъявление указанных документов является подтверждением добросовестного использования гражданином своих прав и добросовестного исполнения им обязанностей, связанных с регистрацией в конкретном жилом помещении, и одновременно выступает как мера, обеспечивающая защиту прав граждан, проживающих в данном жилище.

Кроме того, нормы законодательства, которые регламентируют правовой режим жилого помещения, права и обязанности участников правоотношений, возникающих по поводу предоставления жилого помещения и проживания в нем, не содержат оснований отказа в регистрации по месту пребывания и по месту жительства.”

Кроме того, необходимо обратить особое внимание, что если жилое помещение имеет несколько собственников, то согласие должно быть получено от каждого из них. Так, Апелляционным определением Московского городского суда от 14 августа 2013 года по делу № 11-25951 было определено, что в удовлетворении исковых требований о регистрации по месту жительства отказано правомерно, поскольку для регистрации по месту жительства необходимо согласие всех сособственников спорного жилого помещения, между тем согласия второго собственника жилого помещения истцом не было представлено.

По аналогичному спору было вынесено Апелляционное определение Московского городского суда от 14 июня 2013 года по делу № 11-16620, которым было установлено, что в удовлетворении заявления о признании отказа миграционного органа в регистрации по месту жительства незаконным и обязании зарегистрировать по месту жительства отказано, поскольку заявитель не представил в миграционный орган письменное согласие на вселение и регистрацию в квартире, правовые основания для регистрации и проживания заявителя в спорном жилом помещении отсутствовали. Следует отметить, что в данном случае согласие второго собственника не было получено ввиду его смерти, однако суд посчитал, что поскольку его права и обязанности переходят к наследникам, то получать будет необходимо их согласие после вступления в права наследования.

Регистрация по месту жительства и месту пребывания – в чем разница

Регистрация по месту жительства и месту пребывания является частью мероприятий по регистрационному учету населения Российской Федерации, осуществляемого в соответствии с законом РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения…» от 25.06.1993 № 5242-I (далее — закон о свободе передвижения) и административным регламентом, утвержденным приказом МВД России от 31.12.2017 № 984.

Бланк свидетельства о регистрации по месту жительства.doc

Регистрацией по месту жительства и месту пребывания в соответствии со ст. 2 закона о свободе передвижения признается фиксация госорганом данных о месте соответственно регулярного или временного проживания граждан.

Ст. 2 закона о свободе передвижения содержит исчерпывающие понятия места жительства и места пребывания:

  1. Местом пребывания признаются гостиничные комплексы, пансионаты и т. п., а также тюрьмы, исправительные колонии либо любое другое место, не являющееся жильем и предназначенное для временного нахождения там граждан.
  2. Местом жительства считается помещение, пригодное для жилья, где граждане проживают большую часть времени.

Ранее регистрация осуществлялась ФМС при участии МВД. Однако ФМС была упразднена Указом Президента РФ от 05.04.2016 № 156, а ее функции в области регучета передали МВД России .

Кроме того, в соответствии с правилами регистрации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, принять документацию на регистрацию могут:

  • должностные лица жилищных инспекций;
  • собственники жилья, представители товариществ собственников жилья;
  • представители жилищно-строительных и жилищных кооперативов;
  • должностные лица МФЦ.

Регистрация граждан РФ производится на основании Административного регламента, утв. приказом МВД РФ от 31.12.2017 № 984 (далее – Административный регламент).

Место жительства – это место регистрации или проживания: в чем разница

Как уже было отмечено, определения места жительства и пребывания предлагаются в законе о свободе передвижения. Регучет же возможен, а в ряде случаев и обязателен, как по месту жительства, так и по месту пребывания (ст. 3 закона о свободе передвижения возлагает на граждан обязанность по регистрации по месту жительства и месту пребывания).

Соответственно, каждый из адресов — пребывания или жительства — может стать местом регистрации. Вместе с тем граждане могут проживать и в ином месте, нежели место их регистрации, например в квартире близких родственников. Формально это нарушение, однако административная ответственность за него согласно примечанию к ст. 19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не наступает. Сама же регистрация является фиксацией данных о месте проживания.

Читайте так же:  Детали алиментов с больничного листа

Соответственно, говорить о разнице места жительства и места регистрации не совсем корректно: они соотносятся не как одноплановые понятия, а как форма (проживание в помещении) и содержание (фиксация этого факта в регучете).

Штрафы за проживание и пребывание в жилье без регистрации

Неисполнение обязанности по регистрации является административным правонарушением. Так, в соответствии со ст. 19.15.1 КоАП РФ проживание по адресу при отсутствии регистрации наказывается штрафом в размере:

  • 2 000–3 000 руб. на самих проживающих граждан;
  • 2 000–5 000 руб. на собственников соответствующих жилых помещений и их нанимателей;
  • 250 000–750 000 руб. на юридических лиц.

Если же подобное нарушение совершается в пределах Москвы или Санкт-Петербурга, то размеры штрафа еще больше.

Помимо административной ответственности, за фиктивную регистрацию граждан и иностранцев ст. 322.2 Уголовного кодекса РФ предусмотрены денежный штраф, исправительные работы, а также лишение свободы.

Регистрацию по месту жительства и месту пребывания в соответствии с п. 26.1 Административного регламента удостоверяют отметкой в паспорте. Вместе с тем регистрации подлежат все граждане вне зависимости от их возраста. Справка по форме 8 (точнее, свидетельство) согласно п. 26.1 Административного регламента выдается при осуществлении регистрации лиц, которым еще не исполнилось 14 лет, так как паспорт им еще не выдан.

Форма 8 утверждена в качестве приложения 2 к Административному регламенту.

В соответствии с положениями Административного регламента лица могут получить свидетельство по рассматриваемой форме 8 при личном посещении уполномоченного органа (п. 50), путем подачи документов в электронной форме (п. 52.5). Порядок обращения за получением данного свидетельства через почту не предусматривается.

Таким образом, путем регистрации по месту жительства и месту пребывания фиксируется юридический факт постоянного или временного выбора гражданином места для жизни. Регистрация граждан по месту жительства и месту пребывания во многих случаях является их обязанностью, а за ее игнорирование предусмотрена административная ответственность.

Регистрация граждан по месту жительства и по месту пребывания в РФ

Изображение - Регистрация по месту жительства и месту пребывания proxy?url=http%3A%2F%2Fo-nedvizhke.ru%2Fwp-content%2Fuploads%2F2016%2F09%2FIMG_20160908_115053-360x270

Регистрацией гражданина РФ является его внесение в специальный регистрационный учет. Он обеспечивает условия для реализации гражданином РФ своих законных прав и свобод, а также исполнения возложенных на него обязательств перед государством, обществом, а также отдельными гражданами.

Данная процедура является обязательной для всех граждан РФ. Ниже пойдет речь о том, как именно проводятся процедуры регистрации физического лица по месту жительства либо месту пребывания.

Как правило, полномочиями органов регистрационного учета наделяются территориальные органы ФМС. Процесс регистрации регламентирован Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ №713 от 17.07.1995 г.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа. Это быстро и бесплатно ! Или позвоните нам по телефонам:

+7 (499) 703-47-59
Москва, Московская область

+7 (812) 309-16-93
Санкт-Петербург, Ленинградская область

8 (800) 511-69-42
Федеральный номер ( звонок бесплатный для всех регионов России )!

Прежде чем разбираться с вопросом регистрации по месту жительства, следует выяснить, о чем идет речь. Местом жительства гражданина называется квартира, комната либо жилое помещение из состава специализированного жилищного фонда, в котором физическое лицо проживает на постоянной основе, либо большее количество времени.

Гражданин может быть как полноценным владельцем, так и владеть данным помещением посредством договора найма или на любых других основаниях, которые предусматривает российское законодательство.

Изображение - Регистрация по месту жительства и месту пребывания proxy?url=http%3A%2F%2Fo-nedvizhke.ru%2Fwp-content%2Fuploads%2F2016%2F09%2FIMG_20160908_115023-150x150

Снятие с регистрации по месту жительства.

О сроках регистрации по новому месту жительства читайте тут.

Если гражданин является представителем коренного малочисленного народа РФ и ведет кочевой образ жизни, подразумевающий отсутствие места постоянного проживания, согласно российскому законодательству, таким местом будет считаться поселение, расположенное в городском районе, в пределах которого он кочует.

Гражданин, сменивший место жительства, должен в течение недели после смены уведомить об этом лиц, несущих ответственность за прием и доставку документов в органы регистрационного учета (далее — ответственные лица).

Их следует посетить, имея с собой следующий пакет бумаг:

  • Удостоверение личности;
  • Заявление о регистрации, обязательно составленное согласно установленной форме;
  • Документ, являющийся подспорьем для вселения согласно ЖК РФ (к их числу относятся договор найма соответствующего жилья, а также любой другой документ, в котором указано содержание соглашения относительно объекта недвижимости и др.).

Если заселение жилого объекта недвижимости, полноправным владельцем которого является гражданин или юридическое лицо, произошло без участия жилищно-эксплуатационной организации, вышеуказанные бумаги следует представить либо владельцу помещения, либо юридическому лицу, взявшему обязательства по контролю за эксплуатацией данного помещения.

Гражданин имеет законное право на отказ в представлении документов-оснований своего вселения. Однако это разрешено лишь при условии наличия содержащейся в этих бумагах информации в государственных органах либо органах местного самоуправления.

В случае вашего отказа, представители регистрационного учета обратятся в указанные учреждения за получением соответствующего документа (либо содержащейся в нем информации), выписки из реестра либо другие сведения согласно законодательству РФ, после чего проведет регистрацию. Произойдет это не позднее чем через 8 рабочих дней с момента подачи заявления и остальных необходимых бумаг, список которых был указан выше.

Отметим, что документы также можно предъявить не только лично, но и в электронной форме посредством Единого портала. В таком случае, нужно оформить заявление в электронном виде и приложить к нему копии всех необходимых документов.

В дальнейшем, ответственные лица, а также физические либо юридические лица, имеющие правоустанавливающие бумаги на владение жилым помещением, спустя 3 дня после обращения, передают в органы учета полный пакет бумаг, регламентированный п. 16 настоящих Правил. Кроме них, также должны быть представлены адресные листки прибытия и формы статистического учета.

Далее наступает финальный этап процедуры. На нем происходит регистрация лица по месту его проживания. Делается это в течение трех дней с момента поступления бумаг. Исключением может быть лишь случай, указанный в абзаце №6 п. 16 настоящих Правил.

Читайте так же:  Зачем нужна справка о задолженности

Гражданин получает отметку в своем паспорте (если он совершеннолетний), либо ему выдается свидетельство о регистрации (если возраст физического лица не достиг 14 лет) в день поступления в регистрационный учет удостоверения личности гражданина и документов, способных стать подспорьем для его вселения в объект жилой недвижимости.

Местом пребывания называется место, где гражданин планирует находиться фиксированное количество времени. К ним относятся:

  • Отель;
  • Дом отдыха/пансионат/санаторий;
  • Кемпинг;
  • Туристическая база;
  • Медицинская организация;
  • Учреждение, входящее в состав уголовно исполнительной системы;
  • Любое другое жилое помещение, за исключением того, которое является местом постоянного проживания гражданина.

Лицо, переселившееся с целью временного проживания, должно в течение 90 дней обратиться к ответственным лицам и представить им следующий пакет документов:

  • Удостоверение личности;
  • Заявление о регистрации. Оно обязательно должно быть составлено согласно установленной форме;
  • Документ, дающий право на временное проживание в соответственном жилом объекте недвижимости (бумаги, аналогичные тем, которые нужны для регистрации на ПМЖ + заявление лица, представляющего заявителю данный объект недвижимости).

Если регистрация оформляется на базе договора соцнайма, составленного и заключенного при полном соблюдении ЖК РФ, заявитель может отказать в предъявлении данных бумаг, ограничившись указанием их реквизитов.

Их следует прописать в заявлении о регистрации. Такое же право у него появляется при регистрации на основе свидетельства о государственной регистрации права на жилой объект недвижимости.

В данной ситуации, орган регистрационного учета отправит запрос в соответствующие инстанции о получении информации касательно документов, указанных выше, после чего произведет регистрацию заявителя по месту пребывания. Произойдет это не позже, чем через 8 рабочих дней с момента подачи заявления о регистрации и удостоверения личности.

Если заселение жилья произошло при отсутствии жилищно-эксплуатационной организации, документы следует предъявить либо гражданину, являющемуся владельцем помещения, либо представителю юридического лица, отвечающему за контроль его эксплуатации.

Изображение - Регистрация по месту жительства и месту пребывания proxy?url=http%3A%2F%2Fo-nedvizhke.ru%2Fwp-content%2Fuploads%2F2016%2F01%2F%25D0%259F%25D0%25A0%25D0%259E%25D0%259C%25D0%259E-%25D0%25AE%25D0%25A0%25D0%2598%25D0%25A1%25D0%25A2-4

Гражданин имеет право и возможность известить орган регистрационного учета касательно срока и места своего пребывания не только посредством личной встречи, но и при помощи электронной почты. Для этого существует федеральная государственная информационная система «Единый портал государственных и муниципальных услуг».

Орган регистрационного учета обязан провести регистрацию гражданина в 8-дневный срок с момента подачи заявления и полного пакета бумаг, необходимых для данной регистрации (речь идет о восьми рабочих днях).

Срок действия регистрации гражданина в месте пребывания определяется посредством взаимного соглашения:

  • с нанимателем, а также каждым проживающим с ним членом его семьи, в том числе и с теми, которые временно отсутствуют (если местом временного пребывания станет дом государственного либо муниципального жилого фонда);
  • с владельцем жилой недвижимости;
  • с правлением жилищных кооперативов (только если его члены не являются владельцами жилых помещений).

Ответственные лица, а также физические и юридические лица, предоставившие заявителю для проживания свой объект жилой недвижимости, должны в течение трех дней передать в органы регистрационного учета полный пакет необходимых бумаг, перечень которых содержится в п.10 настоящих Правил.

Далее органы регистрационного учета, спустя три дня после получения заявления и необходимых бумаг, регистрируют заявителя и выдают ему соответствующее свидетельство. Срок может быть расширен лишь в нескольких случаях, описанных в абзацах №5, 6 и 9 п.9 настоящих Правил.

Гражданин может запросить отправку его свидетельства о регистрации посредством почты. Тогда оно будет отправлено на тот адрес, который был указан в заявлении о регистрации. Собственник жилья в течение трех дней должен получить уведомление о том, что гражданин был успешно зарегистрирован.

Что касается несовершеннолетних детей, их регистрируют по тому же месту пребывания, что и их родителей, усыновителей или опекунов. В данном случае, наличие согласия лиц из списка, регламентированного абзацами №2-4 п.10 настоящих Правил, не обязательно.

Регистрация по месту пребывания происходит сразу после прибытия гражданина в данное место и проводится администрацией соответствующего учреждения на основе удостоверения личности гражданина.

Администрация всех вышеуказанных учреждений (кроме учреждений уголовно-исправительной системы, где гражданин отбывает наказание в виде лишения свободы либо исполнения принудительных работ) должны безвозмездно предоставить в территориальные органы ФМС информацию о регистрации физического лица по месту пребывания, согласно установленному ФМС порядку.

Сделано это может быть как непосредственно при личном посещении, так и посредством средств электросвязи, информационно-телекоммунационных сетей.

Что касается администрации учреждений уголовно-исправительной системы, им следует представить в территориальный орган ФМС сведения о регистрации физического лица по месту пребывания в соответствии с порядком, регламентированным Правилами в срок, равный 7 дням.

При регистрации физического лица по месту пребывания, его регистрация по месту жительства не аннулируется.

Как видно, процедура регистрации по месту жительства не имеет кардинальных различий от регистрации по месту временного пребывания.

И для первой, и для второй процедуры вам понадобится приблизительно одинаковый набор документов, а также объем свободного времени, который придется потратить.

Данные процедуры не являются сложными и не требуют повышенного количества сил, а потому, при должной концентрации внимания, вы сможете пройти ее максимально быстро и легко.

От вас требуется лишь внимательное составление заявления и предоставление всех необходимых бумаг, все остальное за вас сделают работники государственных структур. Вам нужно будет лишь дождаться получения регистрации.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа. Это быстро и бесплатно ! Или позвоните нам по телефонам:

+7 (499) 703-47-59
Москва, Московская область

+7 (812) 309-16-93
Санкт-Петербург, Ленинградская область

8 (800) 511-69-42
Федеральный номер ( звонок бесплатный для всех регионов России )!

Изображение - Регистрация по месту жительства и месту пребывания 23423422330
Автор статьи: Виталий Потрясов

Позвольте представиться. Меня зовут Виталий. Я уже более 12 лет занимаюсь правоведением и юридическими наукам. Я считаю, что в настоящее время являюсь профессионалом в своей области и хочу помочь всем посетителям сайта решать разнообразные задачи. Все материалы для сайта собраны и тщательно переработаны для того чтобы донести в удобном виде всю нужную информацию. Однако чтобы применить все, описанное на сайте всегда необходима консультация с профессионалами.

Обо мнеОбратная связь
Оцените статью:
Оценка 5 проголосовавших: 6

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here