Суть приватизации жилищного фонда

Предлагаем статью на тему: "суть приватизации жилищного фонда" с комментарием от профессионального юриста.

Билет 29. Приватизация жилищного фонда. Понятие, принципы, порядок проведения.

Приватизация жилых помещений — это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, — по месту бронирования жилых помещений.

Субъектами приватизации являются только граждане Российской Федерации, так как именно им принадлежит право на приватизацию.

В качестве объекта приватизации выступают жилые помещения (жилые дома, квартиры, изолированные комнаты в коммунальных квартирах).

Не являются объектами приватизации жилые помещения:

1) находящиеся в аварийном состоянии.

2) в общежитиях, так как жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения;

Видео (кликните для воспроизведения).

3) в домах закрытых военных городков, где, как правило, размещаются воинские части.

4) служебные жилые помещения, которые предназначены для проживания граждан в связи с исполнением ими трудовых обязанностей в органах государственной власти, органах местного самоуправления.

При этом допускается приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта (ст. 16 Закона о приватизации). В этом случае за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома.

Приватизация осуществляется с соблюдением следующих условий: 1) безвозмездности, 2) однократности, 3) ограничении процесса приватизации — срок ограничен; не приватизировать жилые помещения: находящиеся в аварийном состоянии; в общежитиях; в домах закрытых военных городков; служебные жилые помещения.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность.

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Граждане представляют следующие документы:

1) заявление на приватизацию;

2) документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением;

3) справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано;

4) при необходимости документ из органов опеки и попечительства.

Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься в двухмесячный срок со дня подачи документов. В этот же срок может быть дано заключение об отказе в приватизации. Данное заключение должно быть мотивированным и доведено до сведения заявителей в срок не более двух месяцев. Основаниями для отказа в приватизации могут быть сведения: об аварийности жилого помещения, дома; об имеющихся обременениях и ограничениях, наложенных на жилое помещение; об имеющихся исковых требованиях к нанимателям; иные сведения, на основании которых приватизация жилого помещения не допускается. Отказ в приватизации может быть обжалован в судебном порядке.

Законодательство не только предоставляет собственнику приватизированного помещения права, оно накладывает на него также и ряд обязанностей, в частности:

1) обязанность по содержанию принадлежащего ему имущества;

2) обязанность по использованию его по назначению (для проживания), соблюдению прав и интересов соседей, бережному обращению с жильем, не допускающему его разрушения;

3) собственники квартир обязаны участвовать в общих расходах по обслуживанию и ремонту строения, его инженерного оборудования и придомовой территории .

[ads1]Не допускается приватизация таких видов жилья, как общежития, принадлежащие к специализированному фонду жилья, служебные квартиры, если жильцы не могли проживать в них на протяжении десяти лет или не работали на том предприятии в течении этого времени, от которого служебная квартира была предоставлена. Также не допустимо приватизировать жилье из аварийного и маневренного фонда и домов, расположенных в закрытых военных городках. На ряду с приватизацией в законе предусмотрен и обратный процесс, при котором жилье из собственности граждан поступает в собственность государства или муниципального образования. При этом гражданин может заключить с последними договор социального найма, чтобы иметь возможность жить в таком помещении.

Основным преимуществом процесса приватизации выступает то, что при ней жилье совершенно бесплатно передается в собственность граждан. Приватизацию принято относить к разряду первичных сделок, при которой недвижимость может переходить во владение и распоряжение частных лиц. Но бесплатной приватизация вместе с тем является формально. Ведь человеку придется еще заплатить за техническое оформление всех нужных документов. Однако сами квадратные метры переходят к нему вовсе не за плату. Не смотря на то, что право бесплатной приватизации жилья появилось у граждан уже довольно давно, по сей день еще не все частные лица смогли приватизировать имеющуюся у них недвижимость.

Видео (кликните для воспроизведения).

Если приватизированное жилье расположено в доме, который признали аварийным или же его в скором времени отправят под снос, то вам по закону полагается возмещение в виде компенсации. Такая компенсация будет исчисляться и рассчитываться по специальным принципам, исходя из рыночной себестоимости вашего прежнего жилья. Собственники приватизированных квартир имеют право устраивать перепланировку. Однако, ее прежде нужно согласовать со всеми необходимыми инстанциями, то есть узаконить. Если вы являетесь полноправным собственником жилья, которое приватизировано, то у вас имеется право выписывать кого-то из других людей из своей жилой собственности или же, наоборот, прописывать в нее.

Читайте так же:  Требования к иску в суд по задолженности от подрядчика

На ряду с многочисленными плюсами у приватизации могут быть обнаружены и существенные недостатки. Так, за приватизированное жилье необходимо будет уплачивать налог. Сегодня его исчисляют исходя из инвентаризационной стоимости жилого имущества. Однако прогнозы в законодательстве таковы, что планируется в будущем принимать за основу для такой оценки рыночную стоимость квадратных метров.

Если ваша квартира будет приватизирована вами, то и за ремонт общедомовых систем и конструкций придется платить существенно больше. В отношении наследственных прав, если не будет составлено завещание, в качестве наследников приватизированного жилья будут привлечены все лица, которые являются наследниками в силу закона, а не только те, кто проживал совместно с вами. Если дом, где расположена ваша приватизированная квартира, будут сносить, то вам могут предоставить аналогичную по размеру, но не по рыночной стоимости. При этом новая квартира может быть расположена и не в очень то престижном районе. Если с приватизированной квартирой вы будете совершать сделку мены, то придется заплатить налог. Любой взрослый человек может и отказаться от участия в процессе приватизации. Но такой отказ будет не в пользу кого-то из других людей, а приобретет самостоятельный характер. Просто человек откажется от имеющегося у него права.

Приватизация квартиры муниципального жилищного фонда

Нотариальная доверенность оформленная на одного из членов семьи. Документ должен быть оформлен от каждого заявителя. Доверенность нужна, если документы оформляет один член семьи от лица всех остальных Свидетельство о смерти тех, кто был вписан в договор соцнайма или ордер, но умер Документы, подтверждающие смену ФИО, если такой факт имел место (свидетельство о перемене имени) Если заявитель приехал из другого муниципального образования то он должен представить справку о том, что он ранее не участвовал в программе приватизации Разрешение из органов опеки и попечительства, если в квартире прописан ребёнок, находящийся под официальной опекой Разрешение из органов опеки и попечительства если несовершеннолетний ребёнок, который был вписан в договор соцнайма и имел постоянную регистрацию на этой жилплощади, по каким-либо причинам выехал и выписался.

Как приватизировать муниципальную или государственную квартиру

Стоит отметить, что любой орган местного самоуправления может сформировать индивидуальный порядок заключения соглашений о передаче недвижимости. Если порядок не будет соответствовать нормам законодательства, то положения договора будут автоматически признаны недействительными и будут подлежать отмене в порядке, предусмотренном высшими судебными инстанциями.
Соответствующий договор может быть заключен в классическом письменном виде. Процедура регистрации имеет так называемое правообразующее значение.
Право собственности на помещение возникает на основе юридических фактов, которые включают в себя договор и акт регистрации права государственного характера Понятие и принципы Приватизационная программа для государственного и муниципального имущества действует на территории России уже в течение 20 лет. Изначально планировалось, что программа будет реализована в полном объеме в течение 7 лет.

Приватизация жилых помещений муниципального жилищного фонда

Служебное жилье может быть предоставлено гражданам в соответствии с набором положений статьи 93 Жилищного Кодекса. К ключевым основаниям стоит отнести следующие:

  • должное исполнение лицом своих трудовых обязанностей – в данном случае жилое помещение предоставляется организацией, где осуществляет свою деятельность гражданин;
  • прохождение службы в государственных или муниципальных органах;
  • назначение на определенную должность в порядке выборов в государственном аппарате.

Служебное помещение может быть предоставлено заинтересованному лицу только в том случае, если в конкретном федеративном субъекте у него нет собственной недвижимости.

Все служебные квартиры находятся в собственности предприятий на правах управления оперативного или хозяйственного характера. Собственником такого помещения остается государство.

Для оформления такого помещения в собственность заинтересованное лицо должно собрать определенный пакет бумаг, в который входит личная документация всех заявителей или лиц, выразивших отказ, а также все свидетельства на квартиру. Стоит отметить, что в зависимости от определенной ситуации может последовать запрос о предоставлении дополнительного пакета документации.

В зависимости от того, к какой форме собственности относится предприятие или учреждение, жилищный фонд, находящийся у предприятий и учреждений на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, является либо государственной собственностью (федеральной или субъекта Российской Федерации), либо муниципальной собственностью. Следует иметь в виду, что в отношении приватизированных предприятий, на балансе которых находится жилищный фонд, не включенный в уставный капитал и подлежащий передаче в муниципальную собственность, до момента реальной передачи в муниципальную собственность жилищный фонд, находящийся на балансе приватизированных предприятий, является собственностью субъекта Российской Федерации или федеральной собственностью в зависимости от того, к какой форме собственности относилось предприятие до приватизации.

Конституции Российской Федерации, согласно которому иностранные граждане и лица без гражданства обладают теми же правами и обязанностями, что и граждане Российской Федерации, кроме случаев, установленных законом или международным договором.

  1. Приватизации подлежат жилые помещения только государственного и муниципального жилищного фонда.

Граждане могут приватизировать жилые помещения только в домах государственного и муниципального жилищного фонда, в том числе жилые помещения, находящиеся на праве хозяйственного ведения и оперативного управления у предприятий и учреждений, а также жилищный фонд, временно находящийся у приватизированных предприятий, который не вошел в уставный капитал этих предприятий и в соответствии с планом приватизации подлежит передаче в муниципальную собственность.

Читайте так же:  Как вновь открывшемуся ип получить налоговые каникулы

Многие субъекты Российской Федерации в целях предотвращения злоупотреблений при осуществлении приватизации установили правило, по которому граждане, изменившие свое постоянное место жительства после принятия Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и желающие приватизировать жилое помещение, к заявлению прилагают документ, подтверждающий, что ранее занимаемое жилье не было ими приватизировано.

  1. Приватизация жилья осуществляется бесплатно.

В декабре 1992 года были внесены изменения и дополнения в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР». Слово «продажа» жилых помещений было исключено из статьи 1 Закона о приватизации, и в результате понятие «приватизация жилья» однозначно определяется как бесплатная его передача в собственность граждан в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Приватизация жилых помещений: условия и порядок проведения процедуры

  • оформление нотариального отказа от участия в приватизации, если такое решение было принято одним или несколькими жильцами;
  • сбор необходимых справок и форм;
  • заполнение бланка заявления в уполномоченный муниципальный орган;
  • подача заявления и комплекта документов;
  • проверка документации в муниципальном учреждении;
  • изготовление приватизационного договора и выдача его новым собственникам;
  • обращение в учреждение Росреестра или Многофункциональный центр для проведения регистрационных действий;
  • получение выписки из реестра ЕГРН на каждого собственника.
  • После выполнения всех указанных действий граждане на законном основании оформят право собственности на жилое помещение, ранее предоставленное из муниципального фонда. Доскональное изучение вопроса не всегда гарантирует положительный исход дела.

Ветхого или аварийного Согласно ст. 4 Закона № 1541 – 1, передавать в собственность граждан аварийное жильё нельзя. Аварийным жильё признаётся только по заключению специальной комиссии.

Приватизация квартиры муниципального жилищного фонда

Незаселенные жилые помещения не могут быть приватизированы путем безвозмездной передачи.

  1. Возникновение права на приватизацию должно следовать из волеизъявления на приватизацию или отказа от участия в ней.

Жилые помещения подлежат передаче в собственность только на добровольной основе, при наличии согласия на приватизацию всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет (статья 2 Закона о приватизации). Следовательно, законность приватизации будет соблюдена тогда, когда в ней участвуют все проживающие в жилом помещении лица либо достигнуто соглашение на передачу жилья только одному или нескольким из них (отказ от приватизации).

Необходимо учитывать жилищные права граждан, которые в данной квартире на момент приватизации не проживают, но имеют законное право на проживание.
Соглашение социального найма может заключаться только с одним лицом, который и будет являться в дальнейшем фактическим нанимателем. До заключения соответствующего соглашения данный гражданин должен уведомить контролирующие органы обо всех близких родственниках, которые далее будут проживать в рамках данной жилплощади.

Все родственники будут вписаны в соглашение социального найма и получать равные с непосредственным нанимателем права. После фактического заключения договора такие лица смогут оформить сделку по передаче недвижимости в собственность.

Стоит отметить, что это может быть осуществлено сразу после подписания соответствующего соглашения. Те лица, которые проживают в помещении на основании ордера имеют такие же права, как и у проживающих по соглашению о социальном найме.

Каждый россиянин, проживающий в муниципальном жилье, может воспользоваться предоставленным ему законным правом и приватизировать квартиру. Данное право закреплено специально разработанным и принятым законом о приватизации. О том, что такая возможность предусмотрена в отношении жилищного фонда, принадлежащего государству, и в 2017 году имеют представление не все граждане.

Изображение - Суть приватизации жилищного фонда proxy?url=https%3A%2F%2Fgrazhdaninu.com%2Fwp-content%2Fuploads%2F2017%2F10%2F23-4

Изучим данный вопрос всестороннее и познакомим читателей с тем, как регулируется процедура приватизации имущества в РФ и каким законодательным актом руководствуются при этом участники процедуры.

К сожалению, в России очень плохо поставлено информирование населения, поэтому многие граждане, зная о предоставленной возможности, совершенно не имеют представления о процедуре, через которую придется пройти, чтобы получить жилье в собственность.

Изображение - Суть приватизации жилищного фонда proxy?url=https%3A%2F%2Fgrazhdaninu.com%2Fwp-content%2Fuploads%2F2017%2F10%2F20-7

Кроме того, россияне не знают, к какому законодательному акту обратиться в этом случае. Чтобы получить хотя бы общие сведения по вопросу, стоит заранее ознакомиться с последней редакцией ФЗ о приватизации.

Данный акт был разработан специально для урегулирования вопросов, связанных с переводом имущества в собственность граждан еще 04.07.1991 года. Согласно отдельным положениям этого акта, любой гражданин, удовлетворяющий требованиями закона, может обратиться с заявлением о приватизации имущества, которое подпадает под действие документа.

Изображение - Суть приватизации жилищного фонда proxy?url=https%3A%2F%2Fgrazhdaninu.com%2Fwp-content%2Fuploads%2F2017%2F10%2F22-5

Изначально, еще до принятия закона, процедура приватизации не имела особых ограничений за исключением того, что в ней не могли принять участие иностранные граждане. Приватизировать можно было только имущество государственных или муниципальных ведомств. Сегодня закон продолжает действовать, но в несколько ином формате. Граждане могут принять участие в приватизации, если отвечают установленным требованиям.

В текущем году ФЗ №54 претерпел некоторые изменения, которые коснулись в основном процедуры приватизации жилища. Речь идет о том, что теперь будут заранее обговариваться порядок доступа к имуществу в многоэтажках для жильцов с ограничениями по здоровью.

Читайте так же:  Зачем нужно прошивать заявление на регистрацию ооо

Изображение - Суть приватизации жилищного фонда proxy?url=https%3A%2F%2Fgrazhdaninu.com%2Fwp-content%2Fuploads%2F2017%2F10%2F21-7

Начиная с января, вводятся ограничения по увеличению размеров сумм, которые должны вносить жильцы как оплату за коммунальные услуги. Статья 12 была дополнена положением о том, что лицам, которые выполнили приватизацию, предоставляет право оформления льготного кредита для проведения капитального ремонта строения.

Особые поправки были внесены в порядок проведения приватизации. Теперь лица, которые обращаются за услугой, должны будут подтвердить свой доход, а также заработок всех членов семьи. Это необходимо для того, чтобы семьи, особенно нуждающиеся в помощи, могли получить документы на собственность в первую очередь.

Закон определяет те моменты, которые имеют большое значение в процессе приватизации госимущества.

Изображение - Суть приватизации жилищного фонда proxy?url=https%3A%2F%2Fgrazhdaninu.com%2Fwp-content%2Fuploads%2F2017%2F10%2F19-5

Следует отметить, что процедура имеет следующие правовые признаки:

  1. Добровольная, поскольку проводится только по согласию гражданина.
  2. Разовая, так как для каждого человека такая возможность дается только раз в жизни.
  3. Бесплатная, потому что за услугу не требуется вносить плату.

Если кратко, то приватизацию можно назвать ответственной и непростой процедурой, которую гражданин может провести один раз в жизни. Чтобы принять в ней участие, потребуется соблюсти все условия и придерживаться существующих рекомендаций.

Сегодня процедура проводится строго в соответствие с действующим ФЗ №54, однако некоторые статьи акта сегодня уже не действуют. В частности, актуальными остаются следующие положения:

При изменении формы муниципального или госведомства жилой фонд передается преемнику с сохранением прав на жилое имущество за каждым гражданином.

Все остальные пункты закона утратили свою силу в 2014 году и сегодня не имеют никакой юридической значимости.

Федеральный закон «О приватизации» представляет собой основополагающий документ для проведения процедуры перевода госимущества в частную собственность. Законодательный акт регулирует все основные моменты и позволяет исключить ошибки и нарушения во время проведения мероприятия. Периодически в закон вносятся поправки, и сегодня актуальными остались всего лишь несколько положений.

Развитие законодательства о приватизации жилищного фонда

Советское жилищное законодательство достаточно четко и последовательно определяло права нанимателей, членов их семей в домах государственного и общественного жилищных фондов. Конечно же, в то время, когда отсутствовали такие категории, как “частная собственность”, “недвижимое имущество”, не было и речи о том, чтобы наниматели имели возможность приобрести в собственность свое жилье.

Однако шло время, менялись государство и общество, и в период с конца 80-х до начала 90-х гг. XX в. у нанимателей жилых помещений и членов их семей в домах государственного и муниципального жилищных фондов появилась возможность значительно увеличить объем прав по владению, пользованию и в еще большей степени по распоряжению занимаемыми ими жилыми помещениями. Одной из самых существенных возможностей нанимателей, безусловно, стала приватизация. До этого времени главными основаниями возникновения права собственности на жилые помещения были такие традиционные гражданско-правовые сделки, как купля-продажа, мена, дарение, а также наследование жилых домов.

В связи с преобразованиями жилищных отношений приватизация жилья стала одним из основных способов возникновения права собственности на жилые помещения у граждан. Вместе с тем приватизация жилищного фонда – это процесс, который занимает весьма продолжительный отрезок времени. Это следует объяснить кроме прочего и тем, что Закон РФ “О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации” предусматривает принцип добровольности, т.е. граждане, вольны по своему усмотрению, решать использовать ли предоставленное им право или нет. Следовательно, некоторая часть граждан будет решать, приватизировать или нет занимаемое жилье, либо предпочтет пользоваться жилищем не на праве собственности, а по договору социального найма жилого помещения.

В отечественном законодательстве приватизация впервые стала предметом правового регулирования в Законе РСФСР “О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР”, принятом Верховным Советом РСФСР 3 июля 1991 г., где она по отношению к государственным и муниципальным предприятиям определялась как приобретение гражданами, акционерными обществами (товариществами) у государства и местных Советов народных депутатов в частную собственность предприятий, цехов, производств, участков, иных подразделений этих предприятий, выделяемых в самостоятельные предприятия; оборудования, зданий, сооружений, лицензий, патентов и других материальных и нематериальных активов ликвидированных предприятий и их подразделений; долей (паев, акций) государства и местных Советов народных депутатов в капитале акционерных обществ (товариществ); принадлежащих приватизируемым предприятиям долей (паев, акций) в капитале иных акционерных обществ (товариществ), а также ассоциаций, концернов, союзов и других объединений предприятий.

“Приватизация жилья” как правовая категория появилась в России на день позже “приватизации предприятий”, т.е. 4 июля 1991 г., когда Верховный Совет РСФСР принял Закон РСФСР “О приватизации жилищного фонда в РСФСР”. В данном Законе под приватизацией жилья понимается бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищных фондах. Думается, что с учетом правоприменительной практики, базирующейся на Законе РФ “О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации” и других принятых на его основе нормативных актах, приватизацию жилья можно определить как бесплатную передачу жилых помещений из государственной и муниципальной собственности в собственность проживающих в них граждан России.

В первые годы осуществления рассматриваемого процесса было достаточно распространено суждение о том, что приватизации подлежат не только государственный и муниципальный жилищные фонды, но и фонд общественных организаций и даже квартиры в домах жилищных, жилищно-строительных кооперативов и колхозов. По мнению сторонников такой точки зрения, “приватизация каждого из видов жилищного фонда имеет свои особенности, различны также и возможные последствия”.

Читайте так же:  Трудовой договор с работником

Между тем, как уже было сказано выше, приватизация возможна лишь в отношении государственного и муниципального имущества и только в порядке, предусмотренном законом. Возникновение права собственности у члена жилищного, жилищно-строительного кооператива, полностью выплатившего паевой взнос, или у члена колхоза, выкупившего жилое помещение, не меняет форму собственности: в этом случае происходит переход права на жилое помещение внутри одной формы – частной.

Главным принципом приватизации жилья является принцип добровольности. В ст. 1 названного выше Закона прямо указывается: “. передача в собственность граждан на добровольной основе. “, т.е. граждане сами принимают решение, приватизировать занимаемое жилье или нет, и в случае положительного решения вопроса, кто из членов семьи будет участвовать в осуществлении приватизации, а кто – нет. Никто не вправе принудить нанимателей и членов их семей приватизировать занимаемое жилье. Более того, если хотя бы один член семьи отказывается участвовать в процессе приватизации, остальные члены семьи не имеют права приватизировать занимаемое жилое помещение.

Среди принципов приватизации жилищного фонда особое значение имеет принцип одноразовости бесплатного приобретения занимаемого жилого помещения. Вместе с тем в отличие от принципа добровольности этот принцип, думается, не является безусловным. Например, в ситуации, когда гражданин, стоящий в очереди на улучшение жилищных условий, приватизировал занимаемую квартиру, государственная, муниципальная организация или орган местного самоуправления, очередником которых является гражданин, вправе обусловить предоставление квартиры выкупом или безвозмездной передачей ранее занимаемой квартиры. В результате такого отчуждения у гражданина, надо полагать, должно вновь возникать право на бесплатную приватизацию жилья. Как правило, этот вопрос на практике не решается. Однако законодательного решения подобных ситуаций до сих пор нет.

Изображение - Суть приватизации жилищного фонда proxy?url=http%3A%2F%2Fburo.mosreg.ru%2Fwp-content%2Fuploads%2F2015%2F06%2FniEDTlluktgf-JnRmNgAOY__YphIWAUJ8n2PHDM2Lk

К основным принципам и условиям приватизации жилищного фонда относятся следующие:

  1. Право приватизации предоставлено только гражданам Российской Федерации.

Указанное правило следует из Федерального закона Российской Федерации «О внесении изменений и дополнений в Гражданский кодекс Российской Федерации и Закон Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 15 мая 2001 года N 54-ФЗ[1], которым в Закон о приватизации внесены существенные изменения, в соответствии с которыми с 31 мая 2001 года (дата вступления Закона в действие) приватизировать жилые помещения могут только граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения на основании договора социального найма.

До вступления в силу указанного Закона участие в приватизации не было связано с наличием гражданства Российской Федерации. Указанный Закон установил запрет на участие в приватизации жилья иностранных граждан, что допустимо в силу пункт 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации, согласно которому иностранные граждане и лица без гражданства обладают теми же правами и обязанностями, что и граждане Российской Федерации, кроме случаев, установленных законом или международным договором.

  1. Приватизации подлежат жилые помещения только государственного и муниципального жилищного фонда.

Граждане могут приватизировать жилые помещения только в домах государственного и муниципального жилищного фонда, в том числе жилые помещения, находящиеся на праве хозяйственного ведения и оперативного управления у предприятий и учреждений, а также жилищный фонд, временно находящийся у приватизированных предприятий, который не вошел в уставный капитал этих предприятий и в соответствии с планом приватизации подлежит передаче в муниципальную собственность.

В зависимости от того, к какой форме собственности относится предприятие или учреждение, жилищный фонд, находящийся у предприятий и учреждений на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, является либо государственной собственностью (федеральной или субъекта Российской Федерации), либо муниципальной собственностью.

Следует иметь в виду, что в отношении приватизированных предприятий, на балансе которых находится жилищный фонд, не включенный в уставный капитал и подлежащий передаче в муниципальную собственность, до момента реальной передачи в муниципальную собственность жилищный фонд, находящийся на балансе приватизированных предприятий, является собственностью субъекта Российской Федерации или федеральной собственностью в зависимости от того, к какой форме собственности относилось предприятие до приватизации.

Закон о приватизации[2] не распространяется на передачу гражданам занимаемых ими жилых помещений, находящихся в собственности хозяйственных обществ (например, акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью), поскольку безвозмездная передача указанными юридическими лицами жилья в собственность граждан не является сделкой приватизации, а является гражданско-правовой сделкой дарения, которая регулируется нормами Гражданского кодекса Российской Федерации.

При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

  1. Приватизации подлежат только жилые помещения, пользование которыми осуществляется на основании договора социального найма.

Жилые помещения, занимаемые гражданами на основании коммерческого найма или ином основании, приватизированы быть не могут.

Читайте так же:  Можно ли оспорить оформленное дарение квартиры

Незаселенные жилые помещения не могут быть приватизированы путем безвозмездной передачи.

  1. Возникновение права на приватизацию должно следовать из волеизъявления на приватизацию или отказа от участия в ней.

Жилые помещения подлежат передаче в собственность только на добровольной основе, при наличии согласия на приватизацию всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет (статья 2 Закона о приватизации). Следовательно, законность приватизации будет соблюдена тогда, когда в ней участвуют все проживающие в жилом помещении лица либо достигнуто соглашение на передачу жилья только одному или нескольким из них (отказ от приватизации).

Необходимо учитывать жилищные права граждан, которые в данной квартире на момент приватизации не проживают, но имеют законное право на проживание. Статьей 71 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно пункту 4 статьи 71 Семейного кодекса Российской Федерации ребенок, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства.

Право на приватизацию сохраняют несовершеннолетние, снятые с регистрационного учета по различным основаниям, направленные в образовательные и лечебные учреждения, к родственникам и опекунам (попечителям), в том числе и к приемным родителям.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 24 августа 1993 года N 8[3] указал на то, что за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения.

Следует добавить, что в случае приобретения жилья одним из супругов жилище не попадает в общее имущество супругов, поскольку имущество, приобретаемое одним из супругов безвозмездно, является его «единоличной» собственностью.

Многие субъекты Российской Федерации в целях предотвращения злоупотреблений при осуществлении приватизации установили правило, по которому граждане, изменившие свое постоянное место жительства после принятия Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и желающие приватизировать жилое помещение, к заявлению прилагают документ, подтверждающий, что ранее занимаемое жилье не было ими приватизировано.

  1. Приватизация жилья осуществляется бесплатно.

В декабре 1992 года были внесены изменения и дополнения в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР». Слово «продажа» жилых помещений было исключено из статьи 1 Закона о приватизации, и в результате понятие «приватизация жилья» однозначно определяется как бесплатная его передача в собственность граждан в государственном и муниципальном жилищном фонде. Тем самым принцип бесплатности приватизации жилья был распространен на всю территорию Российской Федерации.

  1. Однократность приватизации жилья.

Использовать право на бесплатное приобретение в собственность жилого помещения в домах государственного и муниципального фонда гражданин Российской Федерации может только один раз.

Это правило не относится к несовершеннолетним, ставшим собственниками занимаемого жилого помещения в порядке приватизации. По достижении совершеннолетия они не утрачивают право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения. При этом несовершеннолетние граждане могут приватизировать жилое помещение также только один раз.

В абзаце 1 статьи 11 Закона о приватизации четко установлено право всех граждан без указания возраста приватизировать занимаемое жилое помещение один раз, а для несовершеннолетних абзацем 2 установлено дополнительное право однократной приватизации по достижении совершеннолетия. Таким образом, гражданин может участвовать в приватизации жилья два раза: первый раз в возрасте до 18 лет, второй раз — после его достижения.

Органы государственной власти или органы местного самоуправления, предприятия, учреждения вправе выкупать у граждан с их согласия жилые помещения, принадлежащие им на праве собственности, с целью более рационального их перераспределения.

[1]Федеральный закон от 15.05.2001 N 54-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Гражданский кодекс Российской Федерации и Закон Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс.

[2] Закон РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 16.10.2012) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс.

[3] Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 (ред. от 02.07.2009) «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс.

Изображение - Суть приватизации жилищного фонда 23423422330
Автор статьи: Виталий Потрясов

Позвольте представиться. Меня зовут Виталий. Я уже более 12 лет занимаюсь правоведением и юридическими наукам. Я считаю, что в настоящее время являюсь профессионалом в своей области и хочу помочь всем посетителям сайта решать разнообразные задачи. Все материалы для сайта собраны и тщательно переработаны для того чтобы донести в удобном виде всю нужную информацию. Однако чтобы применить все, описанное на сайте всегда необходима консультация с профессионалами.

Обо мнеОбратная связь
Оцените статью:
Оценка 5 проголосовавших: 4

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here