Суть программы приватизации

Предлагаем статью на тему: "суть программы приватизации" с комментарием от профессионального юриста.

Долгие годы в стране господствовала административно-командная система и превалировала государственная собственность. Попытки изменить эту ситуацию предпринимались еще во времена перестройки.

Коренные изменения произошли в начале 90-х, когда начался переход к рыночной экономике. В этих условиях стало просто необходимо использовать больше форм собственности и, в первую очередь, частную.

Для осуществления плавного перехода было решено форсировать приватизацию, применив такой простой инструмент как ценные бумаги — ваучеры. В планах также стояла денежная и малая приватизация. Это должно было привести к созданию крупных акционерных обществ. Физическим лицам позволили выкупать небольшие предприятия.

Проблема заключалась в том, что программа приватизация постоянно претерпевает изменения и зачастую многие законодательные акты просто не работают в настоящее время.

Было предпринято много попыток, чтобы внести ясность в законодательные базу и попытаться ввести этот сложный процесс в правовое поле:

  • В конце 1993 года принята государственная программа, которую утвердил своим указом президент. В настоящее время многие пункты не работают из-за внесения многочисленных поправок.
  • Восемь лет спустя принят федеральный закон о приватизации имущества. Он претерпел немало изменений и вступил в силу только в 2018.
  • В 2002 вышло два важных правительственных постановления, связанных с организацией аукционов, конкурсов и акционированием, поскольку предусмотрены только эти три формы для приватизации.
  • Кроме того, следует учитывать положения других законов и нормативных актов, чтобы не нарушить права сторон процесса или обосновать отказ.
  • Агентства занимаются разработкой планов и подготовкой предприятий, поскольку они изменят свой статус.
  • Фонды организовывают и занимаются процедурой продажи имущества, акций или долей.
  • Оценка предприятия сегодня зависит от остаточной стоимости основных фондов.
Видео (кликните для воспроизведения).

В роли покупателей выступают как физические, так юридические лица, за некоторым исключением.

Чтобы лучше понять, как работает программа приватизация, нужно ознакомиться с тремя основными принципами, прописанными в законодательных нормах:

  • покупатели не могут иметь дополнительных прав, они все равны (организаторы должны предоставлять полную информацию, чтобы увеличить количество участников);
  • для участия в торгах надо собрать определенную сумму, которая будет положена в банк;
  • реализовать муниципальное имущество смогут только местные власти, соблюдая при этом установленный порядок действий.

При разработке программы обязательно используют такой элемент, как планирование.

Условно процедура делится на несколько этапов:

  • Подготавливают прогнозный план с учетом предложений от всех ветвей власти и заинтересованных лиц. Именно в их подчинении находятся предприятия, основной пакет. Подробно описываются характеристики, указывается предварительная цена и оговариваются сроки.
  • Правительство рассматривает перечень, выбирает способ приватизации. Намечается время, необходимое для рассрочки.
  • На подготовку плана отводится 8 месяцев. При этом необходимо отчитаться перед парламентариями о достигнутых успехах после продаж, проведенных в прошлом году, до конца апреля текущего года, а перед правительством до конца февраля.
  • Президент должен утвердить перечень предприятий, получить информацию о принадлежащих государству акциях в акционерных общества и доле в обществах с ограниченной ответственностью. Они смогут изменить свой статус, если их исключат из стратегического списка или позволят уменьшить степень государственного участия.

Изображение - Суть программы приватизации proxy?url=http%3A%2F%2Fcalculator-ipoteki.ru%2Fwp-content%2Fuploads%2F2017%2F01%2F1452819008_1149694362

Программа разрабатывается и утверждается правительством, но подписывается главой государства, а срок варьируется в пределах от 1 до 3 лет, на долгосрочную перспективу

При разработке программы и выборе субъекта власти должны рассматривать предложения, которые поступают от местных органов, предприятий, акционерных обществ, юридических и физических лиц.

Изображение - Суть программы приватизации proxy?url=http%3A%2F%2Fcalculator-ipoteki.ru%2Fwp-content%2Fuploads%2F2017%2F01%2F047

Продажа квартиры после приватизации возможна сразу же после окончания процедуры передачи имущества в частные руки.

Порядок приватизации гаража в гаражном кооперативе в 2018 году изложен в статье по ссылке.

Только такой масштаб дает возможность разработать планы, касающиеся разных сегментов производства и экономики в целом.

После утверждения программы правительству и организаторам торгов следует предпринять следующие шаги:

  • Подробная информация и список всех подготовленных объектов будут опубликованы в официальных газетах и журналах. Они должны появится за месяц до начала продаж.
  • Для обеспечения прозрачности указывают способ приватизации и оформления заявок от заинтересованных лиц, предварительную стоимость. Определяется место, оговариваются числа для проведения торгов и дальнейших выплат.
  • Для аукционов заранее оговариваются критерии, чтобы определить победителя. Подготавливается бланк заявления, выставляются условия, определяется размер задатка, место и точный срок.
Видео (кликните для воспроизведения).

После проведения торгов дается один месяц, чтобы опубликовать их результаты. Перечисляются характеристики имущества, называется имя победителя и окончательная цена.

Читайте так же:  Характеристика каско 50 на 50 в ресо

Чтобы поучаствовать в продажах следует быстрее собрать небольшой пакет документов:

  • оформляется специальная заявка, составленная организаторами;
  • банк должен подтвердить наличие денежных средств;
  • территориальный антимонопольный комитет подготовит уведомление;
  • физическим лицам достаточно иметь паспорт, юридические — нотариально заверяют ксерокопии основных учредительных документов.

Претенденту не обязательно самому заниматься покупкой, это вполне сможет сделать законный представитель после получения доверенности.

Обычно на торги выставляются федеральные предприятия, не приносящие дохода. Они должны стать рентабельными, а полученная сумма пополнить бюджет.

Для этого выбирают один из трех способов приватизации:

  • Аукцион должен быть открытым и не иметь ограничений по количеству участников. Выигрывает тот, кто предложит самую высокую цену.
  • Предложения поступают как в закрытой, так открытой форме во время торгов. Только здесь не может быть одного участника.
  • Когда два или три основных претендента предлагают одинаковую сумму, выиграет тот из них, кто подал предложение раньше.
  • На подачу заявок отводится чуть больше трех недель, потребуется внести определенную сумму (20 процентов).
  • Каждый человек сможет оформить только одно предложение. Отозвать его можно до тех пор, пока не пройдет регистрация заявки, что позволит возвратить задаток.
  • Официальное уведомление победителю будет выслано заказным письмом, при личном вручении потребуется поставить свою роспись. Через неделю удастся полностью оформить договор.
  • Некоторые нюансы связаны с предприятиями. Среди претендентов есть не только юридические лица, но и индивидуальные предприниматели. Перед этим выясняются имеющиеся задолженности. Надо заранее удовлетворить требования кредиторов.
  • Победитель подписывает передаточный акт. Собственность окончательно перейдет после расчета с налоговиками и внебюджетными фондами. Только затем происходит регистрация и новый владелец сможет распоряжаться имуществом бывшего предприятия.

Для полной передачи понадобится 30 суток. Примерно эти же правила действуют в России, когда происходит конкурсная продажа.

Этот вариант довольно сильно напоминает аукционные торги.

Это связано с тем, что нужно постараться привлечь больше лиц:

  • Задача конкурсных баталий состоит не только в продаже предприятий. Здесь одновременно могут выставляться акции, если главный пакет принадлежат муниципалитету или государству.
  • Покупку удастся сделать покупателю, предложившему наиболее высокую стоимость по сравнению с конкурентами.
  • Количество претендентов не лимитировано. Только заявки будут поступать в конвертах и оглашены в день начала торгов.
  • Остальные условия, касающиеся сроков проведения, задатка, отзыва, равнозначных предложений остаются такими же. Под расписку вручается уведомление, посылается письмо, оформляется договор для изменения статуса.
  • Подтвердить внесение средств сможет выписка из банковского счета. Вот только окончания процедуры нередко затягивается на один год.
  • За это время будет осуществляться контроль властных структур каждый квартал. При нарушении условий результаты конкурса аннулируются и имущество останется в распоряжении государственных и муниципальных структур.
  • Несостоявшийся аукцион позволит перейти к второму этапу, чтобы заработала публичная оферта. Выгода предложения заключается в том, что предварительная цена вдвое меньше и может быть снижена вплоть до минимальной.
  • Шансы на приобретение вырастут, если покупатель первый подаст заявку и сразу согласится с предложенной ценой.
  • Отсутствие претендентов приведет к постепенному снижению стоимости, которое затем происходит через определенные промежутки, до появления первой заявки. Прием остальных предложений будет прекращен. Условия передачи остаются теми же;
  • торги смогут пройти и без назначения какой-либо цены. Она будет сформирована после предложений от всех заинтересованных лиц. Для победы надо назначить большую сумму по сравнению с конкурентами.

Некоторые нюансы касаются акционеров. Возникают сложности, которые следует учитывать всем сторонам.

В основном, речь идет о том, что акционерное общество обязано предоставить определенные гарантии всем сотрудникам:

Приватизация затрагивает не только средние и крупные предприятия, акционерные общества. Многих интересуют вопросы, связанные с недвижимостью и землей.

Долгие годы в стране существовала практика, когда массово раздавались участки земли для постройки дач за городом. Пока еще осталась реальная возможность перевести землевладение в личную собственность.

Отведенные на это сроки постоянно отодвигаются и будут продлены, как минимум, до конца 2018 года. Ограничений не так много. В основном они касаются территорий, находящих под охраной государства или зарезервированных для возведения различных стратегических объектов.

Работают две схемы, позволяющие за короткий срок приватизировать свой участок:

  • Упрощенный вариант связан с программой дачной амнистии. В безвозмездное пользование перейдет земля, полученная в результате купли-продажи, завещания или дарственной.
  • Сюда подпадает земельный участок, предназначенный для индивидуальной жилищной застройки, или выделенный в бессрочное владение. Категория затрагивает садовые кооперативы и товарищества.
  • Основанием для бесплатной приватизации служит правоустанавливающий документ на землю, договор аренды, купчая или завещание, оформленные до 2001 года.
  • Если сделка была заключена после, то землю придется выкупать, а затем заниматься переводом в личное пользование. Стоимость будет зависеть от результатов последней кадастровой оценки.
  • В пакет документов входит паспорт, заявление, идентификационный номер, характеристики участка, выписка из государственного реестра, кадастра, планы границ и находящихся строений.
Читайте так же:  Реквизиты индивидуального предпринимателя

Решение должно быть принято не позднее 2 недель, если только не потребуются дополнительные справки.

Изображение - Суть программы приватизации proxy?url=http%3A%2F%2Fcalculator-ipoteki.ru%2Fwp-content%2Fuploads%2F2017%2F01%2F2866

Для приватизации арендованного участка следует завершить строительство дома, чтобы затем оформить право собственности

Свои особенности имеет программа приватизации жилья, принятая двадцать лет назад. Она работает до сих пор, поскольку не уложилась в намеченные семь лет. Сегодня по-прежнему есть возможность бесплатно приватизировать недвижимость — это квартира, комната в коммуналке или общежитии, частный дом.

На деле это выглядит так:

Бесплатная приватизация недвижимости еще действует, но сроки ее не резиновые и скоро закончатся. В дальнейшем за свою жилплощадь придется заплатить. Доплата происходит в том случае, когда превышен лимит — на одного человека полагается 21 квадратный метр и дополнительных 10 на семью.

Владельцу необязательно самому заниматься сбором и подачей документов. Работает немало компаний, предоставляющих такие услуги за определенную сумму.

Несмотря на многочисленные поправки и изменения вступил в силу федеральный закон — это была задача основная в 2018 году. Конечно не обойтись без дальнейшего усовершенствования законодательных актов, чтобы выполнить один из основных принципов рыночной экономики. Частная собственность должна превалировать над государственной.

Изображение - Суть программы приватизации proxy?url=http%3A%2F%2Fcalculator-ipoteki.ru%2Fwp-content%2Fuploads%2F2017%2F01%2F050

Приватизация земли после 1 марта 2018 года возможна благодаря так называемой «дачной амнистии», продлившей срок приватизации до 2018 года.

Какие документы для приватизации жилья необходимо собрать, читайте в этой статье.

Возможна ли приватизация ветхого и аварийного жилья, можно узнать отсюда.

Изображение - Суть программы приватизации proxy?url=http%3A%2F%2Fcenter-yf.ru%2Fimg%2FPrivatizaciya

Вернуться назад на Приватизация

Приватизация – переход от командно-административной системы к рыночной, т.е. изменение государственной собственности на частную с помощью процесса приватизации.

Термины «Приватизация и разгосударствление» в начале 90-х превратился в ключевую экономическую категорию при решении про вывода из кризиса экономики пост тоталитарных стран. Одним из главных путей создания рыночной экономики является и приватизация госсобственности.

Разгосударствление означает переход от преимущественно государственно – дерективного регулирования производства к его регулированию. Т.е. представляет собой выведение из сферы гос. адм. – ком, управления не только основной массы на основе приватизации, а также о государственных, находящихся в сфере этого управления колхозов и потребитель кооперации.

Приватизация — это составная часть разгосударствления собственности, предполагает передачу в собственность частным или акционерным компаниям (частным собственникам или трудовым коллективам) госпредприятий и др. имущества. В постсоциал. странах госсектору принадлежало около 90% экономики. Рядом с приватизацией идет создание новых коммерческих предприятий, структур, в том числе с участием иностранного капитала. Приватизация приводит к господству в экономике ин-дивидуальны и коллективных форм частной собственности. В результате разгосударствления и приватизации возникают новые субъекты собственности на средства пр-ва, экономически само стоят, товаропроизводители.

Приватизацию осуществляет фонд государственного имущества России, субъектов федерации и органы приватизации адм. – тер. единиц.

Основными способами приватизации является:

1. Продажа акций, предварительно преобразованных в открытые.
2. Продажа предприятий на аукционе или по коммерческому конкурсу.
3. Продажа предприятий не по коммерческим конкурсу, т.е. по лучшему из предложенных условий дальнейшей эксплуатации предприятия.
4. Выкуп госпредприятия арендатором.
5. Выкуп малых, средних предприятия обществами покупателей, создаваемых работниками предприятия.

Основные источники средств для приватизации:

1. Личные сбережения граждан.
2. Приватизационные имущественные сер.
3. Собственные средства негосударственных юридических лиц.
4. Заемные средства.
5. Иностранные инвестиции.

Независимо от метода приватизация:

– закрепляет производственно-хозяйственные ресурсы за конкретными собственниками, которые являются субъектами хозяйства.
– экономически соединяют работников со средствами производства с целью производительного функционирования.
– возбуждает экономический интерес субъектов собственности, их заинтересованности в высоких результатах производственное – хозяйственной деятельности.
– обеспечивает права и свободы каждой личности, экономическую самостоятельность всех хозяйствующих субъектов.

По существу в России не зависимо от выбранной модели приватизации по форме проводилась номенклатурная, демократическая и малая приватизация. При номенклатурной приватизации в руках гос-ва концентрировалась большая часть акций, а за конкретными госструктурами (фондами госимущества) закреплялась возможность почти бесконтрольного использования этих акций для создания холдингов или продажи их третьи лицом. Все это создавало благоприятные условия для сращивания номенклатуры на уровне предприятий (а она зачастую получала существенные привилегии в приобретении акций) с государственной и финансовой номенк. Малая приватизация, где основная часть предприятий должна была продаваться по конкурсу или на аукционе, образуя в основном товарищества с ограниченной ответственностью или АО закрытого типа. Здесь капитал госпредприятий не продается, а распределяется искусственным образом по условным, крайне заниженным ценам. Заниженная цена действительно облегчает, уча в процессе приватизации для тех, кто в состоянии скупить акции и паи предприятий.

Читайте так же:  Как обойти 54-фз

Демократическая приватизация (народная). На практике она была осуществлена в незначительных масштабах и лишь фрагментально она предполагала приобретение каждым гражданином определенной доли госсобственности при помощи ваучера, которые создавал равные стартовые возможности в раз, приобретении госсобственности для всех членов общества. Эта модель также предполагала более широкие воз для приобретения предприятий на аукционах, поддержку частного бизнеса.

Однако в процессе в России присвоение бывших госсредств производства осуществлялось в основном теми, у кого на руках были ликвидные ресурсы (иное теневые капиталы, новые коммерческие структуры, бывшие госструктуры). Итак, перераспределение прав собственности при к постепенному сосредоточению производства в руках частного капитала, в значительной степени, представленного не независимым частными предпринимателями, а банками и другими финансовыми институтами.

Изображение - Суть программы приватизации proxy?url=http%3A%2F%2Fcenter-yf.ru%2Fimg%2Ftema

Изображение - Суть программы приватизации proxy?url=http%3A%2F%2Fcenter-yf.ru%2Fimg%2Ffail

Правонарушение
Изображение - Суть программы приватизации proxy?url=http%3A%2F%2Fcenter-yf.ru%2Fimg%2FfailИсполнительная власть
Изображение - Суть программы приватизации proxy?url=http%3A%2F%2Fcenter-yf.ru%2Fimg%2FfailПравоохранительные органы
Изображение - Суть программы приватизации proxy?url=http%3A%2F%2Fcenter-yf.ru%2Fimg%2FfailОтветственность субъектов предпринимательской деятельности

Изображение - Суть программы приватизации proxy?url=http%3A%2F%2Fcenter-yf.ru%2Fimg%2Fleft

Назад | Изображение - Суть программы приватизации proxy?url=http%3A%2F%2Fcenter-yf.ru%2Fimg%2Fforum | Изображение - Суть программы приватизации proxy?url=http%3A%2F%2Fcenter-yf.ru%2Fimg%2FupВверх

Что такое приватизация жилья в России и по какому принципу происходит этот процесс?

Раньше в России не существовало понятия частная собственность. Все имущество было государственным. Но в 90-е годы XX столетия появилось понятие приватизации жилья, и получило очень большую популярность.

Приватизация в России — это процедура, при которой гражданин абсолютно бесплатно переводит муниципальное жилье в частную собственность.

После прохождения данной процедуры человек становится полноправным владельцем муниципальной квартиры или другого жилого помещения.

Изображение - Суть программы приватизации proxy?url=http%3A%2F%2Fterrafaq.ru%2Fwp-content%2Fuploads%2F2015%2F09%2Fprivatizaciya-zhilya-v-rossii-01

С этого момента собственник жилья может делать с ним все, , что невозможно было сделать с государственным имуществом:

Однако после этого процесса у человека появляется ответственность за имущество, необходимость уплачивать налог.

Программа бесплатной приватизации жилья в России строго регламентируется государством. Поэтому ее нужно проводить в соответствии с Федеральным законом № 178-ФЗ от 21 декабря 2001 года «О приватизации государственного и муниципального имущества».

В данном законе 46 статей и 8 глав, каждая из которых освещает определенную сторону в проведении данной процедуры:

  1. Изображение - Суть программы приватизации proxy?url=http%3A%2F%2Fterrafaq.ru%2Fwp-content%2Fuploads%2F2015%2F09%2Fprivatizaciya-zhilya-v-rossii-03В 1-й главе дается понятие определениям, которые возникают при проведении данной процедуры.
  2. 2-я глава указывает, в каком порядке должна проходить планировка процесса.
  3. В 3-4 главах настоящего закона описаны порядок подготовки и выполнения приватизации. Указано, какие необходимо выполнить условия для проведения, а также каким должно быть жилье по всем его показателям.
  4. Оставшиеся главы раскрывают особенности специального вида жилья, а также порядок получения денежных вознаграждений за квартиру, описывают, что может делать человек с ней.
  5. Последняя 8-я глава фиксирует особенные положения, которые возникают при переходной и заключительной форме.

Объектами приватизации является государственная собственность, которая может быть передана в частную, отдельному гражданину согласно закону.

Изображение - Суть программы приватизации proxy?url=http%3A%2F%2Fterrafaq.ru%2Fwp-content%2Fuploads%2F2015%2F09%2Fprivatizaciya-zhilya-v-rossii-05

В зависимости от того, в каком порядке будет проводиться приватизация, объекты подразделяют:
  • процедура проходит в установленном порядке;
  • перевод в частную собственность имущества, которое имеет культурное назначение, а также коммунально-бытовое;
  • специальный вид, в который попадают предприятия стратегического назначения;
  • имущество, которым владеет государство до определенного момента;
  • собственность, которую невозможно перевести в частную.

Изображение - Суть программы приватизации proxy?url=http%3A%2F%2Fterrafaq.ru%2Fwp-content%2Fuploads%2F2015%2F09%2Fprivatizaciya-zhilya-v-rossii-06

В качестве субъектов приватизации выступают:
  • с одной стороны — государство, субъекты РФ, муниципальные образования, предприятия, независимо от правовой формы;
  • со второй стороны – граждане РФ.

Государство, согласно закону имеет право создавать специальные комитеты, которые следят за данной процедурой.

Также возможно установление ограничений в приватизации гражданам, а также различным юридическим лицам, которые могут массово разгласить тайны, тем самым представляя опасность.

Продавцами на федеральном уровне выступает Федеральное агентство по управлению федеральной собственностью, которое контролирует различные сделки на этом уровне.

Принципы предоставления недвижимости в собственность

Основным и самым главным принципом этого процесса является добровольность. Граждане должны сами принять осознанное и обдуманное решение о проведении данного процесса. Ни в коем случае нельзя принуждать человека совершить данный процесс.

Читайте так же:  Как родителям получить 20000 рублей из материнского капитала

Изображение - Суть программы приватизации proxy?url=http%3A%2F%2Fterrafaq.ru%2Fwp-content%2Fuploads%2F2015%2F09%2Fprivatizaciya-zhilya-v-rossii-02

Можно также выделить то, что приватизация является одноразовым процессом.

Получается, что если человек хоть раз участвовал при проведении данной процедуры, то второй раз он никак не сможет это сделать ни при каких условиях.

Исключение составляют лишь несовершеннолетние лица.

Вместе с тем перевести в частную собственность абсолютно все имущество невозможно, так как в рыночных отношениях должно участвовать и государство со своей собственностью.

Таким образом, процесс приватизации должен быть осмысленным, рациональным и доступным, не иметь никаких подводных камней.

Хотя процедуру приватизации прошло большинство граждан, остаются все-таки те, которым она еще не знакома.

Для того чтобы правильно и грамотно провести приватизацию, нужно знать ряд ее особенностей:

  1. Изображение - Суть программы приватизации proxy?url=http%3A%2F%2Fterrafaq.ru%2Fwp-content%2Fuploads%2F2015%2F09%2Fprivatizaciya-zhilya-v-rossii-04Участвовать в этой процедуре разрешено только один раз и только на одну квартиру. Правительство РФ исключение сделало лишь несовершеннолетним, которым разрешено участвовать в нескольких таких процедурах.
  2. Закон, регламентирующий данный процесс, не запрещает передать в собственность помещение, за которое имеются долги по коммунальным услугам. Однако в этой ситуации человек сталкивается с рядом проблем, касающихся оформления специальных документов. Если была приватизирована квартира с долгами, то вступить в полное право на квартиру человек может только тогда, когда погасит все долги, при этом должна быть получена справка из управляющей компании об отсрочке платежей.
  3. Человек, у которого нет прописки, не может участвовать в приватизации. Исключение составляют несовершеннолетние люди.

Выйти из приватизации невозможно. Правда в законе РФ указано, что можно расприватизировать квартиру, но после этого, человек не сможет повторно участвовать в данной процедуре.

Получить в наследство можно только ту квартиру, которая находится в собственности.

Изображение - Суть программы приватизации proxy?url=http%3A%2F%2Fterrafaq.ru%2Fwp-content%2Fuploads%2F2015%2F09%2Fprivatizaciya-zhilya-v-rossii-07

Если она государственная, то человек, который в ней имеет регистрацию, имеет право только проживать по социальному договору, заключаемому с государством.

Если у квартиры несколько собственников, то каждый из них имеет полное право делать со своей частью все, что захочется.

При приватизации комнаты в коммунальной квартире или общежитии, человек может распоряжаться только своей частью. До 1998 года невозможно было перевести в частную собственность без согласия всех жильцов. Сейчас одобрения всех проживающих в общежитии или коммунальной квартире не требуется.

Видео: Условия предоставления муниципального жилья в собственность в России

В видеосюжете юрист разбирает вопрос, что такое программа приватизации в России.

Рассказывается, в чем суть приватизации, ее условия по состоянию на 2015-2016 году. Даются ответы, кто может принять участие в приватизации жилья, переданного по договору социального найма и что потребуется для успешного прохождения данной процедуры.

Когда Анатолий Чубайс был поставлен во главе Государственного комитета по управлению государственным имуществом (ГКИ) в октябре 1991 года, приватизация не была среди самых главных проблем на повестке дня из реформ, в которых нуждалась тогда Россия. Либерализация цен и контроль бюджета были приоритетными. Политики и общественность обсуждали: нуждается ли Россия в приватизации вообще, до того, как решатся макроэкономические проблемы. Ни одна программа приватизации не существовала в то время. На самом деле, само название агентства Чубайса отражает правительства амбивалентность правительства к вопросу о приватизации.

Через полтора года приватизация стала самой успешной реформой в России. К сентябрю 1993 года, более 20 процентов российских рабочих предприятий были наняты приватизированными предприятиями. Приватизация распространилась еще более широко в области сервисных фирм. Более 60 процентов русского народа поддержал приватизацию, и Чубайс стал одним из самых известных политиков.

В качестве первого шага, программа разделила фирмы на те, которые были проданы в первую очередь за наличные местными органов власти, и те, которые вошли в программу массовой приватизации. Таким образом, большинство небольших магазинов и некоторые мелкие предприятия были немедленно выделены местным органам власти, которые требовали годового дохода от малой приватизации (хотя позже, небольшие магазины также были проданы за ваучеры).

В качестве второго шага, программа выделила крупные фирмы как те, что были подвержены обязательной приватизации, и те, что подлежали приватизации с разрешения министерства приватизации, и те, которые требовали одобрения правительства для приватизации, и те, приватизация которых запрещена. Обязательной приватизации подвергались фирм в области легкой промышленности, включая текстиль, пищевую промышленность и мебель. Компании, требовавшие утверждения были, как правило, несколько более крупными фирмами, которые пока не были задействованы ни в одной из важных стратегических отраслей. Основные фирмы в большинстве стратегических отраслей, таких, как природные ресурсы и оборона, могли быть приватизированы только с согласия правительства. Учитывая антиреформистский состав правительства в 1993 году, это ограничение означало, что эти фирмы вообще не могли быть приватизированы. Даже если какая-то часть их капитала могла находится в частной собственности, контроль всегда оставался за политиками. Наконец, некоторые фирмы, в том числе те, что участвовали в освоении космоса, здравоохранении, и образовании, не могли быть приватизированы вообще.

Читайте так же:  Как уволить работника по инициативе работодателя

В качестве третьего шага, всех крупные и средние фирмы (за исключением тех, что были включены в последний список) должны были быть акционированы. То есть, они должны были быть перерегистрированными в акционерные общества со всей справедливостью принадлежащие правительству, принять корпоративный чартер, и назначить совет директоров. Первоначально в Совет вошли представители Фонда имущества (правительственное агентство продажи), высшее управление, работники, поставщики и клиенты. Указ об акционировании, подписанный президентом Ельциным в июне 1992 года, было бы правильно рассматривать как первый важный шаг к последующей приватизации государственных предприятий.

В тандеме с корпоратизацией, подразделения государственных предприятий имели право отколоться от холдинговой компании и стать независимыми. Это оказалось довольно сложным из-за сопротивления со стороны руководства холдинговой компании и местных чиновников, которые предпочитали иметь дело с крупными фирмами. Тем не менее, так происходило во многих случаях.

Ваучерная приватизация, очевидно, являлась определяющей чертой российской программы. Она была более предпочтительной, чем альтернативная схема массовой приватизации, при использовании взаимных фондов из-за четырех причин, перечисленных в порядке возрастания важности. Во-первых, схему взаимного фонда было слишком сложно реализовать в России технологически. Во-вторых, была надежда, что ваучеры бы более активно вовлекали людей в приватизационный процесс, давая им выбор, во что инвестировать, и, следовательно, сделать, таким образом, приватизацию более популярной и привлекательной для общественности, чем схема взаимного фонда, который не предполагал выбора. В-третьих, схема взаимного фонда создала бы серьезную оппозицию управленческому лобби, который сделал бы реализацию программы затруднительной. В-четвертых, было большое беспокойство в России на счёт того, что спонсируемые государством крупные взаимные фонды, владеющие большими пакетами акций в российских компаниях стали бы политизированы и, следовательно, были бы не в состоянии обеспечить соблюдение политики реструктуризации. Из-за этих четырех причин, Россия отказалась от несомненно большего преимущества для акционеров – паевых инвестиционных фондов и выбрали программу ваучерной приватизации.

Судьба акций ни выделенных рабочим, ни проданных на чековых аукционах, остаётся неопределенной. Около 5 процентов от количества проданных на чековом аукционе акций могли быть проданы позднее фондами недвижимости (местные государственные офисы по продаже акций) за денежные средства, или за счет поступлений, которые были бы использованы для компенсации расходов приватизации, а также в качестве платных бонусов чиновникам. Этот подход оказался популярным среди фондов имущества которые хотели продать больше за деньги, которые бы они могли сохранить. Другая стратегия, включённая в программу приватизации, чтобы продать акции через инвестиционные тендеры отечественным или иностранным инвесторам, где средствами платежа были бы инвестиционные обязательства, а не ваучеры или денежные средства. На практике, эта стратегия часто заставляла отдавать акции менеджерам, их родственникам или друзьям.

В других случаях, некоторые акции, в принципе, могли быть сохранены правительством в течение некоторого периода времени. Третьим путём было способствование правительства использованию акций в направлении отраслевых ассоциаций и финансово-промышленных групп. На большинстве предприятий, приватизация последних 20 процентов акций, или около того, не было полностью указано в плане приватизации, и, следовательно, акции оставались среди контролируемых правительством средств собственности.

Изображение - Суть программы приватизации 23423422330
Автор статьи: Виталий Потрясов

Позвольте представиться. Меня зовут Виталий. Я уже более 12 лет занимаюсь правоведением и юридическими наукам. Я считаю, что в настоящее время являюсь профессионалом в своей области и хочу помочь всем посетителям сайта решать разнообразные задачи. Все материалы для сайта собраны и тщательно переработаны для того чтобы донести в удобном виде всю нужную информацию. Однако чтобы применить все, описанное на сайте всегда необходима консультация с профессионалами.

Обо мнеОбратная связь
Оцените статью:
Оценка 5 проголосовавших: 6

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here