Условия дисциплинарных взысканий к государственным служащим

Предлагаем статью на тему: "условия дисциплинарных взысканий к государственным служащим" с комментарием от профессионального юриста.

Применение дисциплинарных взысканий к государственным служащим

“Отдел кадров бюджетного учреждения”, 2009, N 9

Применение дисциплинарных взысканий к государственным служащим

За совершение дисциплинарного проступка гражданским служащим, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине возложенных на него должностных обязанностей, представитель нанимателя имеет право применить дисциплинарное взыскание. Так указано в ст. 57 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ “О государственной гражданской службе Российской Федерации” (далее – Закон N 79-ФЗ) – основного правового акта, регулирующего гражданскую службу. Какие виды дисциплинарных взысканий применяются в отношении государственных служащих, в каких случаях и каком порядке, расскажем в настоящей статье.

Нет тематического видео для этой статьи.
Видео (кликните для воспроизведения).

Виды дисциплинарных взысканий

Согласно ст. 11 ТК РФ на государственных гражданских и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной гражданской и муниципальной службе. Следовательно, это правомерно, что перечень видов дисциплинарных взысканий в отношении государственных служащих шире перечня видов дисциплинарных взысканий, установленных ТК РФ.

Представитель нанимателя вправе применить к государственному служащему следующие виды дисциплинарных взысканий (ст. 57 Закона N 79-ФЗ):

– предупреждение о неполном должностном соответствии;

– освобождение от замещаемой должности гражданской службы;

– увольнение с гражданской службы по основаниям, установленным п. 2, пп. “а” – “г” п. 3, п. п. 5 и 6 ч. 1 ст. 37 Закона N 79-ФЗ.

Внимание! За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание (ч. 2 ст. 57 Закона N 79-ФЗ).

Порядок применения дисциплинарного взыскания

Согласно ст. 58 Закона N 79-ФЗ до применения дисциплинарного взыскания представитель нанимателя должен затребовать от гражданского служащего объяснение в письменной форме. Уведомление о необходимости представить объяснение рекомендуем оформить в письменном виде. В случае отказа служащего от дачи объяснения составляется соответствующий акт, желательно с подписями двух свидетелей из числа работников. Отказ служащего дать объяснения не будет препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

При применении дисциплинарного взыскания необходимо учитывать тяжесть совершенного гражданским служащим проступка, степень его вины, обстоятельства, при которых совершен проступок, и качество исполнения служащим его должностных обязанностей.

Внимание! Копия акта о применении к гражданскому служащему дисциплинарного взыскания с указанием оснований его применения вручается гражданскому служащему под расписку в течение пяти дней со дня издания соответствующего акта (ч. 6 ст. 58 Закона N 79-ФЗ).

Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано гражданским служащим в комиссии государственного органа по служебным спорам или в суде.

Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания гражданский служащий не подвергнут новому дисциплинарному изысканию, он считается не имеющим дисциплинарного взыскания. Вместе с тем представитель нанимателя вправе снять с гражданского служащего дисциплинарное взыскание до истечения года со дня его применения по собственной инициативе, по письменному заявлению гражданского служащего или по ходатайству его непосредственного руководителя (ч. 8, 9 ст. 58 Закона N 79-ФЗ).

Внимание! При освобождении гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы в связи с дисциплинарным взысканием он включается в кадровый резерв для замещения иной должности гражданской службы на конкурсной основе (ч. 10 ст. 58 Закона N 79-ФЗ).

День совершения и день обнаружения

Дисциплинарное взыскание можно применить не позднее одного месяца со дня обнаружения дисциплинарного проступка. Из этого периода исключаются время нетрудоспособности гражданского служащего, пребывания его в отпуске, отсутствия его на службе по иным уважительным причинам, а также время проведения служебной проверки. При этом дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения дисциплинарного проступка, а по результатам проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки – позднее двух лет со дня совершения дисциплинарного проступка. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу (ч. 4, 5 ст. 58 Закона N 79-ФЗ). Обратим на это особое внимание.

Нет тематического видео для этой статьи.
Видео (кликните для воспроизведения).

Минздравсоцразвития в Письме от 29.07.2008 N 2647-17 дает следующие разъяснения по этому поводу: днем совершения дисциплинарного проступка следует считать день его обнаружения. Днем обнаружения дисциплинарного проступка, с которого исчисляется срок применения дисциплинарного взыскания, считается день, когда непосредственному руководителю гражданского служащего стало известно о совершенном проступке. Если вторая часть разъяснения не вызывает вопросов, то со словами, что “день совершения проступка приравнивается ко дню его обнаружения”, согласиться нельзя в силу буквального толкования нормы ч. 4, 5 ст. 58 Закона N 79-ФЗ, тем более что Закон N 79-ФЗ разграничивает срок применения дисциплинарного взыскания относительного даты совершения и даты обнаружения проступка. То есть правильно считать датой совершения дисциплинарного проступка день, когда был совершен проступок, а датой обнаружения – день, когда о совершении проступка стало известно непосредственному руководителю государственного служащего.

В отличие от ТК РФ, Закон N 79-ФЗ предусматривает обязательное проведение служебной проверки перед применением дисциплинарного взыскания (ч. 2 ст. 58). В ходе такой проверки устанавливаются:

– факт совершения гражданским служащим дисциплинарного проступка;

Читайте так же:  Детали закона о зарплатных картах

– вина гражданского служащего;

– причины и условия, способствовавшие совершению гражданским служащим дисциплинарного проступка;

– характер и размер вреда, причиненного гражданским служащим в результате дисциплинарного проступка;

– обстоятельства, послужившие основанием для письменного заявления гражданского служащего о проведении служебной проверки (если она проводится по письменному заявлению гражданского служащего – ч. 1 ст. 59 Закона N 79-ФЗ).

Служебная проверка проводится подразделением государственного органа по вопросам государственной службы и кадров с участием юридического (правового) подразделения и выборного профсоюзного органа данного государственного органа. Гражданский служащий, прямо или косвенно заинтересованный в результатах проверки, не может в ней участвовать. Если такой факт имеет место, гражданский служащий обязан обратиться к представителю нанимателя, назначившему проверку, с письменным заявлением об освобождении его от участия в проведении этой проверки. При несоблюдении указанного требования результаты служебной проверки считаются недействительными (ч. 4, 5 ст. 59 Закона N 79-ФЗ).

Обязанность контролировать своевременность и правильность проведения служебной проверки возлагается на представителя нанимателя, назначившего ее.

Служебная проверка должна быть завершена не позднее чем через месяц со дня принятия решения о ее проведении. Результаты служебной проверки сообщаются представителю нанимателя, назначившему служебную проверку, в форме письменного заключения (ч. 6 ст. 59 Закона N 79-ФЗ). В нем указываются (ч. 9 ст. 59 Закона N 79-ФЗ):

– факты и обстоятельства, установленные по результатам служебной проверки;

– предложение о применении к гражданскому служащему дисциплинарного взыскания или о неприменении к нему дисциплинарного взыскания.

Письменное заключение по результатам служебной проверки подписывается руководителем подразделения государственного органа по вопросам государственной службы и кадров и другими участниками проверки и приобщается к личному делу гражданского служащего, в отношении которого она проводилась (ч. 10 ст. 59 Закона N 79-ФЗ).

Представитель нанимателя, назначивший служебную проверку, вправе на ее время отстранить от замещаемой должности гражданского служащего, в отношении которого проводится эта проверка. При этом за гражданским служащим сохраняется денежное содержание по замещаемой должности гражданской службы (ч. 7 ст. 59 Закона N 79-ФЗ).

Гражданский служащий, в отношении которого проводится служебная проверка, вправе (ч. 8 ст. 59 Закона N 79-ФЗ):

– давать устные или письменные объяснения, представлять заявления, ходатайства и иные документы;

– обжаловать решения и действия (бездействие) гражданских служащих, проводящих служебную проверку, перед представителем нанимателя, назначившим проверку;

– знакомиться по окончании служебной проверки с письменным заключением и другими материалами по результатам служебной проверки, если это не противоречит требованиям неразглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну.

Внимание! Порядок проведения служебной проверки и наложения дисциплинарного взыскания может быть конкретизирован ведомственными правовыми актами. Например, в отношении гражданских служащих органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ применяются:

– Инструкция по организации работы по применению поощрений и дисциплинарных взысканий в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденная Приказом ФСКН России от 28.11.2008 N 424;

– Инструкция об организации работы по проведению служебных проверок в отношении федеральных государственных гражданских служащих органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденная Приказом ФСКН России от 31.10.2007 N 365.

Порядок дисциплинарного взыскания государственных служащих

В юридической практике известны четыре вида ответственности: дисциплинарная, административная, материальная, уголовная. Как правило, уголовная ответственность пугает больше всего, так как ее последствия – тюрьма и конфискация имущества.

Материальная и административная выражается в форме уплаты штрафов, а дисциплинарная «ставит крест» на работнике как должностном лице. Как итог – понижение по должности, отсутствие карьерного роста и порицание сослуживцев.

Дисциплинарные взыскания– это мероприятия по наказанию провинившегося лица, с которым заключен служебный контракт или трудовой договор. Дисциплинарное взыскание выносится в том случае, если суть вины доказана и очевидна для представителя нанимателя.

Причиной к инициированию процедуры может быть не только явное опоздание, прогул, но и невыполнение должностных обязанностей или ненадлежащее исполнение таковых. Единственное условие: данная нагрузка предварительно оговаривается в должностной инструкции, согласовывается с наемным работником под подпись.

Термин «дисциплинарное взыскание» описан в Трудовом Кодексе. Согласно статье 192 существует три вида должностных порицаний:

Для обоснованности действий работодателя нужно доказать вину нарушителя дисциплины. Если эти факты задокументированы, то начинается процедура объявления взыскания.

Чтобы было все законно, данный спорный вопрос может решиться на комиссии по индивидуальным трудовым спорам.

Дисциплинарные взыскания государственных служащих явно не отличаются от общепринятых. Правда, к ТК РФ здесь учитывается Закон о государственной службе № 79-ФЗ. Данный регламент увеличивает меры ответственности служащего в несколько раз.

Ведь статус государственного исполнителя требует соблюдения запретов и ограничений, антикоррупционного законодательства.

В статье 57 Федерального закона описывается 4 вида дисциплинарных взысканий, налагаемых на госслужащих. Сюда входят:

  • Замечание;
  • Выговор;
  • Предупреждение о неполном должностном соответствии;
  • Увольнение.

Для обывателей неясна грань между выговором/ замечанием и предупреждением/увольнением. Кажется, что эти меры наказания дублируют друг друга. Но законодатель четко определяет, что указанные «дисциплинарки» располагаются в списке от меньшей меры ответственности до более крупных и судьбоносных мероприятий.

С одной стороны, замечание рассматривается как скорее устное порицание. С другой стороны, выговор по статье не посулишь даже своему врагу.

Устное замечание все-таки оформляется в письменном виде. Перед началом разбирательства виновное лицо предупреждается о начале служебной проверки. С этого времени у него есть право давать устные и письменные объяснения.

Читайте так же:  Условия ремонта по осаго

Если нарушивший должностную инструкцию, трудовой договор и иные Правила отказывается в даче пояснений, то об этом факте составляется акт.

Замечание, как и выговор, объявляется приказом начальника. С тех пор официальная бумага подшивается в личное дело сотрудника. И нужно не забывать, что после второго дисциплинарного взыскания в течение года последует увольнение.

Предупреждение о неполном должностном соответствии – это угроза к увольнению. Как правило, работник «при исполнении» предупреждается в том, что он будет понижен по должности.

Ему будет предлагаться другие вакантные ставки, соответствующие его уровню образования и квалификации. Но что произойдет, если у работодателя не будет свободных вакансий? Тогда нерадивому сотруднику придется покинуть место работы.

Увольнение как один из видов дисциплинарной ответственности налагается в тех случаях, когда нарушение спровоцировало конфликт интересов, полное искажение данных, ошибки-расхождения в документах на 20 и более процентов, искажающие достоверные данные.

Увольнение из-за нарушения должностных инструкций производится по нескольким основаниям (статьям):

· Явка на работу в состоянии алкогольного и иного отравления;

· Хищение государственного имущества, в том числе на работе;

· Разглашение государственной тайны;

· Нарушение правил охраны труда, которое повлекло несчастный случай.

· Для «руководителей» однократное нарушение своих трудовых обязанностей.

Различные виды дисциплинарных взысканий стимулируют к грамотной работе госслужащих, ответственному подходу при принятии решений, которые входят в их компетенцию. Также они призывают к соблюдению норм общественного порядка и к дисциплине.

Четкие нормы распределения рабочего времени описываются в ТК и любое их неприятие может повлечь карательные меры со стороны вышестоящего начальства.

Служебная дисциплина регламентируется статьей 56. С точки зрения законодателей, это – обязательное условие для эффективного труда. Распорядок дня, перерывы на обед обсуждаются на уровне руководства и профсоюзных объединений, если таковые имеются, и закрепляются нормативными актами.

Естественно, что наряду с кнутом должен существовать и пряник. Поэтому в законодательстве предусматриваются различные виды поощрений.

Формы поощрения определяются самостоятельно представителем нанимателя (работодателя) и могут выглядеть следующим образом:

  • Награждение Благодарственной грамотой и выплата единовременного поощрения;
  • Присвоение почетных званий;
  • Награждение знаками отличия, орденами, медалями;
  • Вручение ценного подарка;
  • Иные формы поощрения.

Поощрения и награждения имеют психологический мотив, побуждают к положительным эмоциям. В тоже самое время, дисциплинарные виды ответственности говорят об обратном. Работодатель как бы косвенно сообщает, что он не доволен работой работника, его должностными и личностными характеристиками.

Ведь государственная служба – это то место занятости, где должны работать те, кто может подать хороший пример для других граждан России. Здесь должны работать «лучшие из лучших», настоящие профессионалы с безупречной автобиографией и исполнительским поведением.

Как получить лизинг? Подробнее тут.

Порядок применения дисциплинарных взысканий государственных служащих

Порядок применения дисциплинарных взысканий регламентируется в статье 58 Закона о госслужбе.

Процедура делится на несколько этапов:

  • 1 этап. Требование написать письменное пояснение по нарушению.
  • 2 этап. Составление акта, если работник отказывается дать письменные и устные объяснения.
  • 3 этап. Проведение служебной проверки. При инициировании служебного расследования учитывается все обстоятельства: 1) тяжесть и степень вины; 2) умышленные или неумышленные действия; 3) события, которые отягчают положение и степень вины госслужащего; 4) факты, которые смягчают меры ответственности нарушителя.
  • 4 этап. Объявление дисциплинарного взыскания в виде акта (приказа), где указаны основания его применения.
  • 5 этап. При желании сотрудника происходит оспаривание правомерности возложенного должностного взыскания. Это действие инициируется в суде или обсуждается комиссией по индивидуальным трудовым спорам, которая создана при органе государственной власти.
  • 6 этап. Снятие должностного взыскания.

Закон о государственной службе защищает лиц, замещающих должности госслужбы. Поэтому для объявления замечания, выговора и иных мер дается всего лишь один месяц. Эти 30 дней отсчитываются с момента документальной фиксации проступка (акта проверки).

Если работодатель (представитель нанимателя) не уложился в данный срок, то пусть пеняет на себя.

Иной порядок существует по проверкам финансово-хозяйственной деятельности. Если организацию проверил аудит, произошла ревизия, то для объявления дисциплинарного взыскание дается 2 года. В этот период не входят время, потраченное на судебные разбирательства.

В общем и целом, у работодателя есть 6 месяцев, чтобы приступить к карательным мерам. Из этого временного промежутка исключаются периоды временной нетрудоспособности работники, его отпуска.

Так что если государственный служащий находится в отпуске по уходу за ребёнком или на длительном больничном, то у работодателя нет возможностей его наказать «по всей строгости закона.

Срок действия дисциплинарного взыскания типа выговора или замечания – ровно год. Через год оно снимается с сотрудника. Никто не вправе наказывать работника еще раз за один и тот же проступок.

Какие нужны документы для лизинга автомобиля? Ответ по ссылке.

Что такое ускоренная амортизация при лизинге? Узнайте далее.

Дисциплинарные взыскания государственных служащих – это действенные методы борьбы с коррупцией, антиморальным поведением и несоблюдением Кодекса поведения, Правил внутреннего трудового распорядка. Любое лицо, принимающее на себя те или иные должностные обязанности, должно понимать меру ответственности за нарушения Законов.

Порядок применения дисциплинарной ответственности для госслужащих

Государственные гражданские служащие выделены с отдельную категорию работников, поскольку регулирование их труда осуществляется в особом порядке. Помимо ТК РФ, на них также распространяется действие отдельных законов и постановлений.

Определенные особенности есть и при наложении на государственного служащего дисциплинарного взыскания. Стоит более подробно рассмотреть, какие могут быть применены виды таких взысканий и по каким основаниях.

Читайте так же:  Как проходит банкротство кфх

Законодательное регулирование и виды дисциплинарной ответственности

Основной законодательный акт, который регулирует вопросы поступления на государственную службу в РФ, ее прохождение и прекращение — это ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

В частности, в этом законе уделяется внимание таким вопросам:Изображение - Условия дисциплинарных взысканий к государственным служащим proxy?url=http%3A%2F%2Fzakonguru.com%2Fwp-content%2Fuploads%2F2016%2F06%2FDepositphotos_10463307_original

  • должности и классные чины гражданской службы;
  • права и обязанности государственного служащего;
  • условия и правила принятия на госслужбу;
  • правила служебной дисциплины;
  • основания для прекращения прохождения гражданской службы и т. д.

Также в этом законе перечислены и дисциплинарные взыскания, которые могут применяться к служащему при совершении им определенных проступков или при нарушении служебной дисциплины.

В соответствии со ст. 57 Закона, на госслужащего могут быть наложены такие виды дисциплинарных взысканий:

Действующие на данный момент взыскания (за исключением одного) аналогичны тем, что указаны в ст. 192 ТК РФ. Они перечислены в порядке возрастания их тяжести и применяются также в зависимости от того, насколько серьезный проступок был совершен служащим.

Изображение - Условия дисциплинарных взысканий к государственным служащим proxy?url=http%3A%2F%2Fzakonguru.com%2Fwp-content%2Fuploads%2F2016%2F06%2FDepositphotos_101523332_original-1Первые три из указанных наказаний (замечание, выговор и предупреждение) являются более лояльными по отношению к служащему и практически ничем не отличаются между собой. Разница может состоять лишь в формулировке наказания, которое указывается в приказе о наложении взыскания.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

Эти виды наказания выносятся в письменной форме и доводятся до ведома служащего. В его трудовую книжку записи о данном наказании не вносятся, а вот в личной карточке могут быть отображены. После истечения определенного времени наказание снимается, но только при условии, что за этот период сотрудник больше не нарушал трудовую дисциплину.

Что касается увольнения, то эта мера является более жесткой и применяется только в разрешенных законодательством случаях. При этом руководитель должен соблюдать установленный порядок привлечения подчиненного к ответственности и подготовить все необходимые документы.

Наложение взыскания — это его право, а не обязанность. Например, он может ограничиться устным замечанием и вообще не фиксировать нарушение документально. Однако общим правилом является тот факт, что за один дисциплинарный проступок может применяться только одно взыскание, наказывать подчиненного разными способами нельзя.

Наличие весомых оснований — это главное правило законности наложения на Изображение - Условия дисциплинарных взысканий к государственным служащим proxy?url=http%3A%2F%2Fzakonguru.com%2Fwp-content%2Fuploads%2F2016%2F05%2FDepositphotos_108538994_original

государственного служащего дисциплинарного взыскания. Главными основаниями являются совершение им дисциплинарного проступка, несоблюдение правил служебной дисциплины или невыполнение (ненадлежащее выполнение) своих обязанностей. Данные правила и обязанности обычно указываются во внутренних локальных актах организации и в контрактах, которые заключаются со служащими.

Что касается оснований для увольнения, то ими могут быть только те, что перечислены в законодательстве. В ст. 37 Закона о госслужбе указаны такие основания:

Порядок наложения взыскания в отношении государственных служащих приведен в ст. 58 Закона о госслужбе. В соответствии с этой статьей, наказание должно применяться в таком порядке:Изображение - Условия дисциплинарных взысканий к государственным служащим proxy?url=http%3A%2F%2Fzakonguru.com%2Fwp-content%2Fuploads%2F2016%2F05%2FDepositphotos_11396385_original-1

В Законе установлены определенные сроки, в течение которых работник может быть привлечен к ответственности, а также продолжительность действия наказания. Срок привлечения к ответственности составляет:Изображение - Условия дисциплинарных взысканий к государственным служащим proxy?url=http%3A%2F%2Fzakonguru.com%2Fwp-content%2Fuploads%2F2016%2F05%2FDepositphotos_10494179_original-1

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

  • Москва: +7(499)350-6630 .
  • Санкт-Петербург: +7(812)309-3667 .
  1. Один месяц со дня обнаружения проступка. В этот срок не включаются такие периоды:
    • временная нетрудоспособность;
    • отпуск;
    • время проведения служебной проверки;
    • другие случаи отсутствия на работе по уважительной причине.
  2. Полгода с момента совершения служащим проступка. Если нарушение было выявлено в ходе проведения проверки (результатов финансовой деятельности, аудиторской), то срок давности увеличивается до двух лет. Из этого периода исключается количество времени, в течение которого было открыто уголовное производство, связанное с совершением дисциплинарного проступка.

Что касается срока действия самого наказания, то он составляет один год. Если в течение этого времени к сотруднику больше не применялись дисциплинарные взыскания, наложенное ранее также снимается. Однако это может произойти и раньше, например, в таких случаях:

  • по письменному заявлению служащего, совершившего нарушение;
  • по письменному ходатайству его непосредственного руководителя;
  • по инициативе работодателя.

Возможность снятия взыскания такими способами допускается лишь для замечания, выговора или предупреждения. Обжаловать увольнение работник может только в судебном порядке.

Изображение - Условия дисциплинарных взысканий к государственным служащим proxy?url=http%3A%2F%2Fzakonguru.com%2Fwp-content%2Fuploads%2F2016%2F03%2FDepositphotos_10494179_original-1

Номинальная и реальная заработная плата — тема, которую мы подробно рассмотрим во всех нюансах.

Весь порядок действий в случае невыплаты зарплаты вы найдете в этой статье.

Оплата командировки в выходной день оплачивается по-другому методу чем в рабочий день. Подробнее об этом можно прочитать здесь.

Ситуации, при которых госслужащий не может быть привлечен к ответственности

В Законе о госслужбе не перечислено никаких категорий служащих, применение взыскания к которым было бы невозможно. В ст. 37 лишь указано, что работника не могут уволить в период его нахождения в отпуске или на больничном. Из положений этого закона получается, что уволить могут даже беременную женщину, одинокую мать и других социально защищенных категорий граждан.Изображение - Условия дисциплинарных взысканий к государственным служащим proxy?url=http%3A%2F%2Fzakonguru.com%2Fwp-content%2Fuploads%2F2016%2F05%2FDepositphotos_14714915_original-1

Поэтому в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 06.12.2012 N 31-П положения этой и некоторых других статей Закона признаны недействительными по причине их несоответствия Конституции РФ. Социально защищенные категории граждан не могут быть уволены с государственной службы даже в случае совершения ими проступка.

Читайте так же:  Дадут ли мне ипотеку в москве

Других оснований для освобождения от дисциплинарной ответственности в отношении госслужащих не предусмотрено. Успешно обжаловать решение работодателя в суде подчиненный сможет только в том случае, если он не совершал проступка или при его фиксации работодатель нарушил установленный порядок.

Порядок применения наказания в отношении гражданских служащих в большинстве вопросов мало чем отличается от аналогичного порядка, предусмотренного для обычных работников.

Условия дисциплинарных взысканий к государственным служащим

Как известно, нарушать трудовую дисциплину могут не только работники частных компаний, но и обыкновенные государственные служащие, к которым также должны применяться соответствующие дисциплинарные взыскания.

При этом нужно правильно понимать, что в зависимости от серьезности и количества подобных нарушений должны применяться соответствующие взыскания, и в данном случае важно не только не преувеличивать, но и не преуменьшать использованные меры.

Именно поэтому каждому руководителю будет полезно узнать о том, какие законодательством предусмотрены дисциплинарные взыскания к государственным служащим и как нужно их применять.

Выбирать соответствующую меру дисциплинарного взыскания может руководитель, ответственный за конкретный государственный орган, при этом он должен учитывать тяжесть совершенного проступка, обстоятельства, при которых его совершили, предшествующую службу, а также то, каким образом государственный служащий ведет себя в процессе выполнения своих обязательств. При этом стоит отметить, что все эти нормы на данный момент полностью регулируются действующим законодательством.

Государственный служащий полностью ответственен за правомерность тех действий, которые он предпринимает, и если у него появляются сомнения по поводу того, насколько правомерными являются причины вынесения приказа или распоряжения, он должен как можно скорее сообщить об этом своему руководителю в соответствующей письменной форме.

При этом, если вышестоящий руководитель или лицо, которое издало приказ, подтверждает указанные требования, государственный служащий должен будет обязательно выполнить указанные там требования за исключением тех ситуаций, когда выполнение данных требований представляет собой подсудное дело.

Ответственность за последствия неправомерных приказов тем или иным государственным служащим полностью лежит на том руководителе, который подтверждал данный приказ или распоряжение.

Сама по себе дисциплинарная ответственность представляет собой наложение на определенных государственных служащих, которые совершили те или иные должностные проступки, определенных взысканий со стороны соответствующих представителей администрации.

Изображение - Условия дисциплинарных взысканий к государственным служащим proxy?url=http%3A%2F%2Fcalculator-ipoteki.ru%2Fwp-content%2Fuploads%2F2016%2F11%2Fboss

Если речь идет о гражданских служащих, то при нарушении трудовой дисциплины им могут вынести выговор, замечание или предупреждение о неполном соответствии должности, а также освобождение от занимаемой должности

Помимо всего прочего, руководство может принять решение об окончательном увольнении того или иного лица с занимаемой им должности или в принципе ведения государственной службы, но делается это только по следующим причинам:

  • регулярное неисполнение своих обязательств со стороны государственного служащего без наличия на то уважительных причин при наличии уже оформленного ранее дисциплинарного взыскания;
  • появление на службе в состоянии опьянения;
  • регулярные прогулы (отсутствие на месте выполнения обязанностей в течение служебного дня в течение более 4-х часов);
  • разглашение информации, которая определена законодательством как государственная тайна;
  • хищение различного имущества на месте службы;
  • умышленное повреждение или уничтожение имущества на месте службы;
  • и так далее.

Существует достаточно большое количество причин, которые могут привести к увольнению государственного служащего с занимаемой им должности, но в любом случае они должны соответствовать действующему законодательству, так как в противном случае работник сможет оспорить вынесенное решение в судебном порядке.

Изображение - Условия дисциплинарных взысканий к государственным служащим proxy?url=http%3A%2F%2Fcalculator-ipoteki.ru%2Fwp-content%2Fuploads%2F2016%2F11%2F014-12

Постановление о взыскании исполнительского сбора согласно норм законодательства, должно утверждаться старшим приставом.

Каков порядок обращения взыскания на заложенное имущество, можно узнать из статьи по этой ссылке.

Перед тем, как будет проведено дисциплинарное взыскание, в обязательном порядке должна быть проведена служебная проверка, а если на протяжении года с момента предыдущего дисциплинарного взыскания работнику не будет вынесено новое, то в таком случае предыдущее с него полностью снимается.

Тот орган, который ранее применял взыскание, имеет право полностью отменить на протяжении года по собственной инициативе или при получении от сотрудника соответствующего письменного заявления. При этом стоит отметить, что с государственного служащего можно снять только какое-то одно дисциплинарное взыскание.

Для того, чтобы знать, когда и как должны назначаться дисциплинарные взыскания, а также в каких ситуациях их можно оспаривать, следует запомнить основные положения действующего законодательства, которые относятся к этому виду наказания.

Любые отношения, которые связаны с поступлением граждан на государственную службу в России, а также ее ведением и окончанием полностью регулируются действующим Федеральным законом №79-ФЗ. В статье 57 данного закона говорится о том, что за совершение тех или иных дисциплинарных поступков предусматривается дисциплинарная ответственность гражданского служащего, то есть за некорректное исполнение или полное неисполнение имеющихся полномочий предусматривается возложение на гражданского служащего определенной ответственности.

В данном законе понятие служебных обязанностей полностью связывается с теми обязанностями, которые установлены в соответствии с составленным договором и регламентом ведения службы.

Порядок применения взысканий устанавливается в соответствии со статьей 58 данного закона, и в первую очередь, по нормам дисциплинарное взыскание может использоваться только после обнаружения определенного проступка, но сделать это можно только на протяжении месяца с момента его обнаружения.

Перед тем, как на сотрудника будет наложено определенное дисциплинарное взыскание, в обязательном порядке предварительно нужно провести служебную проверку, порядок проведения которой определяется в соответствии с приказом МВД №335, по которому проведением данной процедуры должен заниматься руководитель территориального органа в определенном регионе.

Читайте так же:  Характеристика искового заявления о взыскании алиментов

Дисциплинарная ответственность представляет собой наложение на государственного служащего, который совершил тот или иной проступок, соответствующих взысканий, а именно вынесение:

  • замечания;
  • выговора;
  • предупреждения о его неполном соответствии занимаемой должности;
  • освобождения от занимаемой должности;
  • полного увольнения со службы в государственных органах в соответствии с наличием для этого веских оснований, установленных действующим законодательством.

Противоправное неисполнение или некорректное исполнение взятых на себя должностных обязанностей, которое не предусматривает несение уголовной ответственности, принято называть должностным проступком.

Порядок применения дисциплинарного взыскания к государственным служащим

Дисциплинарное производство представляет собой правоотношение, в которым в качестве главных субъектов рассматривается сотрудник и работодатель, причем содержание правового отношения включает в себя обязанности и права каждой из сторон.

Законы, которыми регулируется трудовая деятельность государственных служащих, в основном рассматривает только правовые положения руководителей, но анализ дисциплинарного производства позволяет определить конкретный комплекс прав того сотрудника, который совершил дисциплинарное нарушение, по мнению его руководителя.

При этом стоит отметить, что работник имеет право полностью ознакомиться с любыми материалами, в соответствии с которым ему было вынесено постановление о неправомерном трудовом поведении, вследствие чего самостоятельно оценить содержание предоставленных ему материалов или потребовать предоставления новым.

По каким-либо сложным дисциплинарным производствам сотрудник может затребовать проведения всевозможных ревизий, аудиторских проверок или проверок финансово-хозяйственной деятельности, если в процессе проведения таких мероприятий может быть определена его вина или невиновность.

Изображение - Условия дисциплинарных взысканий к государственным служащим proxy?url=http%3A%2F%2Fcalculator-ipoteki.ru%2Fwp-content%2Fuploads%2F2016%2F11%2Fkonsultatsiya-advokata

В соответствии с действующим законодательством работник имеет право привлечь к дисциплинарному производству консультантов в виде посторонних специалистов, являющихся представителями профсоюзных организаций

Стоит отметить, что в соответствии с действующим законодательством точно не регламентируется то, как должно применяться дисциплинарное взыскание к государственным служащим, что достаточно часто приводит к тому, что свободы и трудовые права сотрудников регулярно нарушаются.

В первую очередь, до того, как будет использовано определенное дисциплинарное взыскание, руководитель должен предложить сотруднику в письменном виде оформить объяснение по тем обстоятельствам, которые привели к нарушению внутреннего распорядка работы в определенном учреждении. Если же на протяжении следующих двух рабочих дней сотрудник так и не предоставит соответствующее объяснение, руководитель его должен будет оформить по этому поводу соответствующий акт.

Также работодатель должен затребовать от своего сотрудника полный пакет документов, в соответствии с которыми будет подтверждаться нарушение со стороны конкретного сотрудника трудовой дисциплины, для дальнейшего выбора соответствующей меры дисциплинарного взыскания.

В процессе оценки материалов, которые были собраны по факту нарушения трудового распорядка, работодатель может принять решение о том, насколько конкретный работник является виновным и действительно ли его действия заслуживают дисциплинарного взыскания.

До того, как накладывать дисциплинарное взыскание, работодатель должен учесть тяжесть совершенного действия со стороны работника, а также принять во внимание различные обстоятельства, которые смягчают его вину.

В соответствии в первой частью статьи 192 Трудового Кодекса работодатель использует свою возможность использовать по отношению к нарушителю определенную меру дисциплинарного взыскания или остановиться на применении каких-либо других средств воспитательного воздействия.

Эффективность используемого взыскания во многом будет зависеть именно от этого этап производства, поэтому сводить его только к наказанию неоправданно не только с теоретической, но и с практической точки зрения. Это крайне ответственный и тяжелый процесс для каждого руководителя, так как в некоторых ситуациях для того, чтобы исправить нарушителя, вполне достаточно просто побеседовать с руководителям, в то время как в определенных ситуациях использование меры дисциплинарного взыскания в конечном итоге ведет к активному противостоянию и увеличению напряженности отношений сотрудника или даже всего производственного коллектива с руководителем.

В конечном итоге руководитель должен принять решение о вынесении наказания по отношению к конкретному сотруднику или оставлении материалов без дальнейшего рассмотрения. Соответственно, в последнем случае никаких актов работодатель не должен выносить.

В отличие от Трудового Кодекса действующее федеральное законодательство предусматривает необходимость обязательного проведения служебной проверки до того, как будет использовано соответствующее дисциплинарное наказание.

В процессе проведения данного мероприятия определяется:

  • наличие дисциплинарных проступков со стороны конкретного сотрудника;
  • вина работника;
  • причины и условия, в связи с которыми государственным служащим было выполнено соответствующее действие;
  • характер и объем ущерба, нанесенного по причине определенного дисциплинарного проступка;
  • обстоятельства, по причине которых гражданский служащий оформил заявление на проведение соответствующей служебной проверки.

Проведением данного мероприятия занимается уполномоченное подразделение государственного органа, занимающегося вопросами ведения государственной службы и кадров при участии юридического подразделения и определенного профсоюзного органа без какого-либо привлечения самого служащего.

Изображение - Условия дисциплинарных взысканий к государственным служащим proxy?url=http%3A%2F%2Fcalculator-ipoteki.ru%2Fwp-content%2Fuploads%2F2016%2F11%2F040-2

Самым тяжелым наказанием для работника является дисциплинарное взыскание в виде увольнения, которое может быть оспорено работником в соответствующем порядке.

Как рассчитывается размер компенсации при взыскании ущерба, причиненного преступлением, читайте тут.

Читайте также статью о том, как на практике происходит взыскание долгов по кредиту.

Изображение - Условия дисциплинарных взысканий к государственным служащим 23423422330
Автор статьи: Виталий Потрясов

Позвольте представиться. Меня зовут Виталий. Я уже более 12 лет занимаюсь правоведением и юридическими наукам. Я считаю, что в настоящее время являюсь профессионалом в своей области и хочу помочь всем посетителям сайта решать разнообразные задачи. Все материалы для сайта собраны и тщательно переработаны для того чтобы донести в удобном виде всю нужную информацию. Однако чтобы применить все, описанное на сайте всегда необходима консультация с профессионалами.

Обо мнеОбратная связь
Оцените статью:
Оценка 5 проголосовавших: 6

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here